名家专栏

中国做好准备迎美国新总统/Project Syndicate

当世界其他地区都在权衡唐纳德·特朗普或贺锦丽在11月美国总统大选中获胜的影响时,中国却同时面临着两位候选人的严峻挑战。

可以肯定的是他们似乎都不希望两大强国之间爆发公开冲突,因为这可能导致全球陷入噩梦般的混乱。

但无论是谁最终获胜,在中国政策制定者看来两国都将在贸易、科技和台湾问题上发生激烈争端。

中国正在采取一种举国措施来处理对美关系,以此为更大的动荡做准备,这意味着超越外交事务的范畴去与经济政策制定者、军方和科技领导者进行协调并调动全国资源。

这种策略借鉴了美国的遏制战略,因为近年来该国一直在奋力维持其科技优势,阻挠中国进入全球市场并在亚洲和其他地区构建联盟以应对“中国挑战”。而自感被围困的中国则在积极准备应对与这个世界最大经济体的长期敌对状态。

经济模式转变

作为该进程的一部分,中国已经开始转变经济模式,不再不惜一切代价追求增长,而是建设一个以创新为动力、能够应对长期地缘政治紧张局势的韧性经济。

中国国家主席习近平还希望通过加快国内创新来调整经济结构,帮助减少对房地产行业的过度依赖,而最近闭幕的中共第二十届中央委员会第三次全体会议则为这一大规模改革开了绿灯。

专注科学科技

科学进步和科技实力是习近平的另一项关键战略目标。中国高度重视发展创新能力,并下定决心要在某些科技领域占据全球领先地位。但美国对中国科技企业和个人的针对性制裁阻碍了这些努力——也产生了一定预期效果。

贸易和投资历来被视为中美关系的稳定力量。但中国领导人对此的重视程度已大不如前,因为在商业竞争加剧以及中国从低端、出口导向型增长模式向高端、技术驱动型经济转型的情况下,双边联系所带来的实际收益已经大大减少。

相反中国在电动汽车和半导体制造方面的快速进步则加剧了它与美国的贸易紧张局势。

对台湾领导层加强威慑

但台湾问题仍然是中美关系的最敏感之处。尽管中国的官方政策措辞并未改变,但鉴于台湾新近选出了一个独派政府上台执政,中国战略家们普遍认为当前局势处于不稳定状态,可能导致中国对台湾领导层——乃至美国加强威慑。

由于美国也在强化针对中国的威慑措施,因此触发台湾海峡对抗的各项要素都已齐备。

为了防止最坏的情况发生,习近平应该与美国选民在11月选出的总统定期开展面对面对话。

中国的主要目标是确保中美关系的进一步恶化不会阻碍经济增长,因为经济增长是其执政合法性的基础。

因此中国政策制定者试图通过扩大在世界其他地区(尤其是全球南方国家)的经济和政治影响力来尽可能减少中美关系破裂带来的损害,也借此为强化中国经济抗冲击能力和加快科技发展速度赢得时间。

关系恐难改善

鉴于特朗普和贺锦丽在拉票过程中竞相对中国发表最强硬言论,中国政策制定者也不会幻想磕磕绊绊的中美关系会在不久的将来出现奇迹般改善。

但我们不应过度悲观看待两国关系。中国对美国的政策一直且将继续——是平衡考虑的结果,既考虑国际事务的现状,也权衡本国需求。尽管习近平上台后政治格局发生了重大变化,但这一政策并未改变。

令人欣慰的是双方最近都表现出了要负责任地管理双边关系的明确态度。

虽然中美之间的竞争不会在一夜之间消失,但无论明年谁入主白宫,这两个世界最大经济体之间的冲突,以及随之而来的灾难性后果,仍然是可以避免的。

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贺锦丽下象棋 特朗普下跳棋/Project Syndicate##

作者:肯尼斯·罗格夫

无论是副总统贺锦丽还是前总统唐纳德·特朗普赢得11月的美国总统大选,这一结果无疑都将对美国的政治气候产生深远影响。

但由于特朗普对政策缺乏兴趣,而贺锦丽竞选团队又在努力转移人们对乔·拜登执政期间食品价格上涨的关注,因此大选结果会对经济产生多大影响还不好说。

到目前为止金融市场对大选基本保持着漠不关心的态度,这或许是因为投资者认为贺锦丽和特朗普都无法确保对国会参众两院的控制,从而限制了他们制定有意义立法的能力。由于民调和博彩市场都预测大选结果将异常接近,因此有理由认为政治僵局是最有可能出现的结果。但事实果真如此吗?在我看来民主党大获全胜的几率正在增加,而投资者最好对此予以关注。

自从拜登结束竞逐连任、贺锦丽开始崛起以来,共和党人——或者更准确地说是特朗普——似乎在下跳棋,而民主党人则在下国际象棋。虽然共和党内不乏敏锐的战略家,但该党领导人要么无视他们的建议,要么缺乏去足够的关注去予以落实。

赢取公众注意力

相比之下民主党的竞选活动却异常严谨,贺锦丽基本上不接受媒体采访,也不参加任何没有预先安排的活动,唯一的例外是她和竞选伙伴蒂姆·沃尔茨与一位极其赞同她的CNN记者进行了座谈以争取支持。事实证明贺锦丽的这一策略非常有效,她在精心准备的演讲中展现出了自身魅力和能量,并在首次接受采访时轻松顶住了压力。而主宰新闻圈十年的特朗普则发现自己已被边缘化,只能想方设法夺回公众的注意力。

如果民主党赢得白宫,守住参议院,并重夺众议院,贺锦丽就能颁布全面的经济改革。倘若能撤销参议院的阻挠议事程序规则(正如民主党人曾多次誓言的那样),那她的政府即使在微弱多数的情况下也能冲破共和党的抵制。

虽然这一策略无疑会为共和党人最终再度掌权时采取同样的手段埋下伏笔,从而可能导致长期动荡,但民主党领导层似乎对此并不感到担忧。

增税解决长期债务

尽管如此,获得行政和立法部门的控制权将使贺锦丽和民主党至少能够部分解决美国的赤字问题(预计2024年将达到1.9兆美元),以及通过急需的增税措施来解决长期债务问题。

贺锦丽已经提议提高对富人和企业的税收以便在未来十年内创造5兆美元新收入,但如果要在不增加赤字或不违背不对年收入低于40万美元者增税承诺的情况下实施其雄心勃勃的进步计划也是极不容易的。

虽然贺锦丽说她希望为特朗普和过去十年美国政治的“翻页”,但估计也不太清楚书的下一章会是什么样子。

当然特朗普也提出了增税建议,不过是以普遍征收10%进口关税和对中国商品征收60%关税的形式实现的。鉴于2023年美国进口的商品价值超过3兆美元,这种做法确实可以带来可观的收入。值得注意的是关税在征税体系薄弱的发展中国家很常见。

赤字难减

但尽管特朗普声称的方案与贺锦丽相反,但他提议的关税——虽然从技术上讲是对国外企业征收的——最终会导致美国消费者承受更高物价以及大多数成本。此外其他国家将不可避免地采取报复行动,从而进一步推高进口商品的成本。

特朗普和贺锦丽似乎都对减少赤字不感兴趣。贺锦丽的经济方案包含几项代价高昂的措施,比如恢复拜登政府的儿童税收抵免政策,为首次购房者提供补贴等。

考虑到贺锦丽作为加州进步民主党人的背景,人们怀疑她的支出议程最终将远远超出这些初步建议。

特朗普则承诺为所有人减税,发誓不仅要让低收入退休人员的社会保障福利免税,还要给富人减税,因为后者承担的税率更高因此应当受益最大。这种做法当然是鲁莽的。

美联储政策

在美联储问题上两位候选人之间的对比更加明显。贺锦丽承诺尊重美联储的独立性,不过她很可能会任命一些倾向于保持低利率的鸽派官员,甚至不惜冒着通胀上升的风险。

特朗普则建议总统应当在美联储的讨论中拥有“发言权”——这就让人回到了央行自治之前的时代。同时考虑到特朗普垄断对话的倾向,人们不禁要问其他人是否真的有机会发言。

理想的情况是双方都不会在11月大选中获得执行其意志的权力。

但如果有一方最终控制了白宫和参众两院,那么民主党的可能性要比共和党大得多。

尽管贺锦丽的任何胜利都将有利于美国的灵魂,但它对经济的意义却远非如此明朗。

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