名家专栏

令吉兴衰3考量因素/李兴裕

自2005年令吉和美元脱钩以来,令吉平均每年贬值了1%。截至2023年底,令吉兑美元平均汇率为4.5605令吉,而2005年为3.7871。

在这18年(2005年至2023年)期间,令吉在其中7年走强,分别是2006年(+3.2%;升值至3.6682令吉兑1美元)、2007年(+6.7%;3.4375令吉)、2008年(+3.1%;3.6682令吉)、2010 (+9.4%;RM3.2211)、2011 (+5.3%; RM3.0600)、2018 (+6.6%; RM4.0351) 及2021年(+1.5%;4.1433令吉)。

此外,令吉在其中9年贬值。其中,令吉在2015年跌幅最大,兑美元汇率从2014年的3.2729令吉,贬值16.2%,至3.9055令吉。这是受到多个外部因素(经济冲击)的影响、原油价格暴跌、2美联储“减码恐慌”(Taper Tantrum)和利率正常化,以及国内利空(国内经济增长前景、通货膨胀、一个马来西亚发展有限公司丑闻、政治不确定性以及对财政赤字和债务的担忧)。此外,市场投机活动和情绪也是个中因素。

自2005年7月脱钩以来,令吉的表现有两个不同时期。2005年至2014年间,令吉累计升值15.7%,但自2015年起,令吉兑美元贬值,2016至2023年期间,兑美元汇率为4.0351令吉和4.5606。

1.加强经济增长基础

尽管马来西亚利率(以隔夜政策利率OPR为基准)在1.75至3.25%之间浮动,高于2015年至2022年2月期间的联邦基金利率(0.25至2.50%),但令吉大部分时间都低处于4.00水平,只有第14届大选期间(2018年1至5月)、2016年4月及2015年首7个月例外。

我们预计今年经济将实现增长,挑战是保持优质和更强的未来增长前景。未来增长的基础需要通过紧迫的政策和结构性改革来加强,以提高生产力、增加投资和商业机会、改善教育成果、增强技能、加速气候转型,并使增长更具包容性,确保所有人获得同等的经济良机。

持续的财政预算赤字和不断上升的债务负担及未来巨大的额外支出压力,使政府面临着日益严峻的财政挑战。薄弱的财政整顿质疑财政的可持续性。

一项受欢迎的举措是颁布《公共财政和财政责任法》,该法设定了财政可持续性参数(支出、财政赤字、债务和财务担保)。

一些价格和补贴改革措施已开始分阶段实施,需要加大力度遏制支出增长,并设计可持续的收入来源,而不是临时性的收入措施。

2.恢复人民信心

长期以来,人们一直认为缺乏信心,是金融和经济危机背后的主要原因之一。信心是一种自我实现的预言。因此,政府和政策制定者必须迅速采取行动,恢复人民的信心,并改善投资者的情绪,使其有能力应对令吉贬值对经济、企业和家庭的影响。

通过开放和维持政府与私人领域之间的沟通渠道,进行建设性接触,可以为增强经济主体的信心作出重要贡献。 随着消费者信心的增强,他们对外币的需求将会减少,而本币的价值将会增加。

3.永续投资环境

政府推出昌明经济框架,力图把大马打造为本区域经济强国;2030年新工业大蓝图旨在推动制造业转型;以及国家能源转型路线图(NETR)旨在促进和推动可持续实践和绿色倡议。

大马2021至2023年期间批准的投资总额高达9067亿令吉(2019年至2020年为2281亿令吉),其中5130亿令吉或总额的56.6%是外来直接投资(FDI),这显示我国仍然对外国投资者有吸引力。未来几年投资的实现将提高国人产出和收入,并创造更多的就业机会。

2016年至2023年6月期间,制造业批准投资的实现率约为85%。

各项计划和措施的有力执行,对于让国内外投资者相信大马坚定致力于创造有利的投资环境,以吸引优质、持久的投资,并支持可持续和包容性的经济增长,至关重要。

透明、一致和可预测的政策和市场状况,不仅有助于吸引外国投资者,也有利于刺激国内投资。消除可能阻碍所有人享有平等机会的障碍。

须结构性改革

大马迫切需要进行结构性改革,以提高生产力、投资和劳动力市场参与度,并通过改进科技和数字化成果、加强技能和人才发展、减少劳动力和产品市场的限制,以促进良性竞争,使经济增长更具包容性。

最重要的是,令吉汇率是衡量大马经济健康和贸易竞争力,以及在实际投资回报率方面的资本流动的最重要决定因素之一。

虽然汇率是由众多复杂的国内外因素决定的,但政府须提供令人信服的经济和投资主张,以及强劲的企业盈利前景,以吸引更多的国内外投资者,并投资于国内各种资产类别。

截至今年1月杪,国人和国内企业已存入总额2474亿令吉的外币存款,占银行系统存款总额的10.4%,相较于2010年底外币存款总只有535亿令吉,或只占银行存款总额4.7%,可说是大跃进。

然而,国人投资于海外股票、基金和债券所流出的资金总额更高,2010至2023年期间,平均每年流出总额高达289亿令吉。

除了必须改善不断萎缩的经常账户盈余和减少服务外流外,我们还必须加强金融账户(衡量外资流入和国人投资海外资金的账户)。

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晋升高收入国2难关/黄锦荣

我国第三季度经济增长延续上一季超5%的速度,让首九个月的经济规模比去年同期扩大了近5.2%。

以此看来,今年全年经济增长要重返5%的增长轨迹,是铁板钉钉的事了。

说重返,那是因为在疫情以前的二十年里,除了全球大衰退年,我国经济都以此速度前行。虽然疫情之后,经济增长在2022年曾有过8.7%的高速表现,但那更多是霎时光辉而非常态,至于2021年及2023年的表现实属差劲。

5%增长率并非特出

乍看之下,5%增长率并非特出,尤其是了解到我国经济增长率,在亚洲金融危机及中国入世贸以后出现了结构性拐点,从原来的年均9%跌落至5%,5%更像是一个有待解决的难题,而非令人骄傲的表现。

但此回的5%,有其重要的意义。一来当下的经济规模比起2002年第一次写下5%时的有将近3倍之大,船身虽然变大变重,但速度不减,这表示如今的经济潜力可要比当年强大得多。

二来增长的基础更为广泛,各领域齐张,商业投资更是增长的主要驱动力量,而商业投资正是经济于未来可不可以持速增长,收入是不是能取得突破的根本原因。

也许最重要的,莫过于5%系我国在未来四年内能否晋升为高收入国的两大难关之一。

门槛年均拉高2.54%

根据世界银行按图表集发的衡量,我国2023年的人均国民总收入为1万1970美元。

假设今年经济增长达5%,令吉兑美元也微增1%,而人口则年均增长1.5%的话,那么今年的人均国民总收入将涨至1万2509美元,离2024年高收入国的1万3845美元或以上的标准,可算是最后一里路。

但门槛并非静止不变,却是以平均2.54%的速度往上拉高。如果接着下来每一年的实质GDP都能保持5%的扩张速度,且其他条件也保持不变的话,那么2028的人均国民总收入预期可达1万4917美元,有望初次跨栏,虽然成功几率不大,但2029年估计就能顺势晋升。

可想而知,一旦失去5%,高收入国的目标也将是2030年以后的事了。

外汇政策自由化

相较于5%经济增长,维持令吉每年微升1%也许是更为棘手的前提,而且按令吉过去的表现,那也实在欠缺说服力。

特朗普胜选至今,令吉转弱,即便美联储降息也无济于事。接着下来美国经济事态的发展,也将是令吉升值难以摆脱的阻力,毕竟关税和大规模遣返所带来的潜在通胀风险,以及因减税及监管松绑预期而不断走高的美股和美债收益率,皆有让美联储停缓降息及美元走强的驱动力。

话虽如此,令吉也非穷途末路,关键是要持续强化市场,尤其是资本及金融市场对令吉的需求。唯有强化本地资本及金融市场的国际参与,方能扩大令吉的国际需求,提高令吉的交易量,深化令吉的流动性,而令吉才有反映经济基本面的条件。

换句话说,有序的外汇政策自由化,是晋升高收入国路上绝不能避开的途径。

日前,国行宣布允许多边开发银行及合格的非居民发展金融机构在境内发行令吉债券,并向大马企业提供令吉融资,那无疑是迈开正确的一步,因为此举可引来更多的国际债券投资者,刺激对令吉的需求。

此路一通,日后参与令吉融资的金融机构名单可进一步扩大,甚至令吉融资选项也可进一步放松,包括允许国际注册公司前来马股挂牌上市。

而外汇自由化的最终目标是打破令吉兑换管制,促进流通,让令吉的需求从境内扩散至境外,以便令吉能充分反映我国经济发展的潜能。

所谓的高收入国,其意义就在于因收入增长及币值挺升而成就的高购买力,两者缺一不可。

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