名家专栏

美联储压通胀“不可能的任务”/安邦智库

受到市场关注的美联储9月份货币政策会议的结果并不出人意料。如大部分市场机构的预期,美联储此次没有调整政策利率,继续维持在5.25%-5.50%的位置。

据媒体的报道,与7月政策会议文件对比来看,美联储把经济活动扩张的措辞从“适度”改成了“坚固”,同时,美联储也把就业增长的措辞改成“有所放缓,但依然维持强劲”。

同时,货币政策会议(FOMC)委员们对美国经济的展望,也呈现出“GDP增速上升、通胀持续顽固”的特征。

在最新的经济预期中,委员们对2023年美国实际GDP的中值预期从三个月前的1%跳涨至2.1%,2024年的经济增速预期也从1.1%上升至1.5%,长期经济增速预期则维持在1.8%。

与此同时,FOMC对未来三年失业率的中值预期也收缩至4%附近,均有不同程度地下降。

安邦智库(ANBOUND)的研究人员此前所言,在这一点上,美联储与市场存在较为明显的分歧,大部分市场机构都预计明年不会再继续加息,乐观的话,年中甚至将开始降息。

美联储加息幅度越大,维持高利率时间越长,意味着其对于经济的影响也就越大。未来美国经济实现软着陆的可能性也就越小。这一变化也因此导致美股市场在美联储决定公布后大幅下跌。

其实市场更为担心的是,美国经济可能并不像预期的那样乐观。虽然包括美国财政部长耶伦在内,对于美国经济的预期更为乐观,认为实现“软着陆”的可能性增大。

但同样一些市场机构担心,目前的预期过于乐观,对于通胀的顽固性和美联储紧缩周期预期不足。当前,安联、房利美等机构都担心美国房地产市场在高达7%的房贷利率下能否坚持下去。房地产市场的低迷可能引起更大范围的冲击。

美联储的持续加息情况下,是否能保持较高的经济增速和较低的失业率,其对经济和通胀的预期显然不能令人信服。

明年决策更为谨慎

鲍威尔称,当进入2024年时,美联储将同时考虑政策滞后性和数据。市场认为,这意味着明年开始,美联储的决策将更为谨慎。

这些情况表明,美联储其实已经意识到政策“超调”可能带来的风险和对经济的伤害,但与此前“无所不能”不同,当前的各种不确定性使得美联储已经失去了方向,未来仍会“靠数据吃饭”来进行决策。

这种缺乏预见性的决策机制必然导致滞后,也必然会导致政策的超调。而且越是接近顶点,政策风险会越大。另外,在高利率之下,美国银行业危机再次发作的可能性,也是一个潜在的不确定因素,可能导致“硬着陆”的后果。其“软着陆”的可能性仍然不宜高估。

从目前的情况来看,美国经济增长和通胀水平更可能如安邦智库提出的走上一个同步回落的路径。在持续加息的情况下,未来美国经济增速必然会下滑,甚至可能出现浅度的衰退。

当然,8月份美国通胀水平又开始抬头,既说明了通胀的顽固性,也表明美联储对通胀的担心是可信的。

美联储紧缩政策对于降低通胀的效果而言,远未如市场预期的那么乐观。

安邦智库研究人员此前提到,通胀是一个全球性问题。即使全球经济出现放缓的情况,全球通胀的难题也难以快速缓解,将成为各央行今后一段时间内需要面对的一个巨大挑战,可能会给美国经济带来“不着陆”的反常现象。

这使得通胀成为美联储“不可完成的任务”而长期存在。

安邦智库(ANBOUND)创建于1993年,是一家富有影响力的独立智库。

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国际财经

应对特朗普2.0 美联储表现出惊人谨慎

美联储主席杰罗姆·鲍威尔说,他想先等等看即将上任的特朗普政府会实施什么政策,然后美联储再预测这对经济意味着什么。

“现在没有任何可供模拟,”鲍威尔在本月早期新闻发布会上说。“我们不猜测、不推测、不假设。”

然而这与美联储对2016年唐纳德·特朗普大选获胜的反应迥然不同,当时美联储会议的文字记录证实了这一点。

2016的鲍威尔:猜测、推测、假设

在特朗普就职前一个月,美联储工作人员就开始预测,基于特朗普承诺的减税将获得通过的假设,财政政策料将提振经济增长,而这种增长将被利率上升在一定程度上抵消。

而且当时包括鲍威尔在内的几位美联储决策者也将财政政策变化纳入了他们的预测中。

“看起来2017年可能会出台更宽松的财政政策,”时任美联储理事的鲍威尔在联邦公开市场委员会2016年12月会议上提交预测时评论称。“因此我遵循了工作人员的基线假设,假定个人所得税削减相当于GDP的1%。”

他接着说,他已经调整了利率预测,预计2017年有3次而不是2次25个基点的加息。

美联储发言人不予置评。

考虑到特朗普的政策料将重燃物价压力,且美联储官员仍在努力完成40年来最艰难的对抗通胀之战,因此鲍威尔相比2016年表现出的格外谨慎令人震惊。美联储还能在多大程度上进一步降低利率在某种程度上取决于他们如何看待税收、关税和移民政策等各种因素对经济的影响。

前美联储理事、芝加哥大学布斯商学院经济学教授兰德尔·克罗斯纳说,对抗通胀方面的“工作尚未彻底完成”,与此同时放松管制和对商业友好的税收政策可能会提振经济。他表示,随着经济得到提振,短期内“他们将走上一条更浅的利率路径。”

政治风险

对于过去曾与政府的减税政策发生冲突的央行行长来说,如何以及何时围绕财政刺激调整货币政策部署充满了政治风险。

如果过早提高借贷成本或提高太多以抵消减税政策的影响,他们会因为与政府的政策相左而受到批评。但如果加息太少或太晚,通胀可能会像2021年那样升温。

事实证明八年前很难准确预测特朗普政策建议的影响。

美联储最终从2019年7月开始降息,以应对制造业放缓以及低于2%目标水平的通胀率,此时距离特朗普标志性的减税计划获得通过仅19个月。

在曾经经历过小布什政府2001年减税政策的前美联储理事劳伦斯·迈耶看来,美联储目前的应对措施应该严格限于员工层面。

迈耶说,他们应该进行各种模拟,以了解如果减税的情况下经济将如何表现,“政策不应该基于不知道会发生什么的情况。”

华尔街已行动

不过其他人担心,如果美联储等得太久才做出反应可能会犯错。

特朗普再次承诺减税,在共和党拥有参众两院控制权的情况下,其首个任期的减税措施得到延长看起来是一个可靠的预测。

数家华尔街银行已经行动。

自特朗普大选获胜以来,摩根大通、巴克莱和多伦多道明银行的经济学家已经减少了他们对到明年底降息次数的预测。投资者也调低了对2025年降息的预期。

曾任美联储理事会高级政策顾问、现任杜克大学经济学研究教授的艾伦·米德表示,无论美联储如何回应,真正需要的是一个应对白宫和国会潜在行动的常规程序。

“围绕如何以及何时将预期的财政举措纳入基线青皮书预期,拥有一个系统化的过程对于确保对任何一个政党提出的未来政策给予一致对待至关重要,”她说。她所提到的青皮书指的是美联储内部员工的预测和策略文件。

来源:彭博社

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