名家专栏

谁对美国经济最有利?/Project Syndicate

在美国总统拜登与特朗普辩论后,如潮水般涌现的评论中,有一些东西是缺失了的。

虽然选民对候选人的个性和个人能力的判断相当重要,但每个人都应该记住这句名言:“经济才是硬道理。”

而虽然特朗普在辩论过程中,散布了大量彻头彻尾的谎言,但最危险的谬误则是在他和拜登各自的过往经济政策记录方面。

评估总统的经济管理,总是一件棘手的事情,因为许多事态发展都是由其前任推动的。

奥巴马之所以不得不应对严重的经济衰退,是由于前几届政府放松了金融监管,且未能阻止于2008年秋季爆发的危机。共和党议员束缚了奥巴马政府的手脚,呼吁政府紧缩开支,致使美国无法采取本可以更快走出大衰退的财政政策。

功绩揽到自己身上

当经济终于开始好转时,奥巴马却即将下台,而特朗普正准备走马上任了。

特朗普毫不犹豫地将随后的经济增长功绩揽到自己身上。但尽管他和国会共和党人削减了企业和亿万富翁的税收,但承诺的投资激增却从未兑现,取而代之的则是来年有望超过1兆美元(约4.7兆令吉)的股票回购浪潮。

冠病死亡人数高

虽然不能将冠病疫情归咎于特朗普,但他显然也要负上一定责任,因为是他的应对不力,致使美国的死亡人数远高于其他发达经济体。

纵使被病毒夺去生命的大多是老年人,但它也削弱了部分劳动力,因此引发了拜登继任后面临的工人短缺和通胀问题。

而拜登的经济纪录则令人印象深刻。他上任后立即通过了令美国的疫情复苏速度超越其他所有发达国家的《美国救助计划》,随后又通过了《两党基础设施法》来着手注资修复美国经济的一些关键要素——要知道这些要素在过去半个世纪以来一直都是被忽视的。

第二年,拜登签署了《2022年芯片与科学法》,开启了一个新的工业政策时代,以确保经济未来的韧性和竞争力——这跟前面那个新自由主义时代的脆弱性形成了鲜明对比。随着《2022年通货膨胀削减法》的通过,美国终于开始与国际社会联手应对气候变化和投资于未来技术。

除了为应对可能难以彻底杀灭且不断演化的病毒提供经济保障外,《美国救助计划》还在一年内将儿童贫困率降低了一半。但该计划也被(包括一些民主党人)指责为随后产生的通胀的罪魁祸首。

但这种指责根本就是站不住脚的。《美国救助计划》并没有产生过量的总需求,至少没有达到可以解释这一通胀水平的程度。真正应该承担大部分责任的是疫情和战争导致的供应中断和需求变化。

拜登在力所能及的范围内,解决了这些问题,动用战略石油储备来应对石油短缺并努力疏解美国港口的瓶颈。

通胀更高更不平等

而与本次选举更为息息相关的是未来。仔细的经济建模表明特朗普的提议将导致(在更低增长下的)更高通胀和更大的不平等。

首先,特朗普将提高关税,而此举的成本将主要转嫁给美国消费者。跟经济学常识相反,特朗普假定中国会直接降低价格来抵消关税。但如果它真的这样做的话,那也不会有任何美国就业岗位被挽救(前后一致从来不是特朗普的优点)。

此外,特朗普会削减移民,致使劳动力市场变得更加紧张,并增加某些行业的劳动力短缺风险。

他还将增加赤字,这可能会导致美联储在忧虑之下提高利率,从而进一步压抑对住房的投资,推高租金和住房成本——它们是当今通胀的主要来源。

除了通过抑制投资来减缓增长外,利率上升还会推高汇率进而降低美国出口产品竞争力。此外在投入品成本因关税而增加以及由此引发的报复行动之下,美国的出口将更为艰难。

我们已经知道2017年的企业减税并未刺激太多投资,大部分好处都落到了富人和(持有大量美国公司股份的)外国人手里。特朗普承诺的各项额外减税措施,大概不会取得什么更好的效果,但却几乎肯定会增加赤字和不平等。

当然,要建模去了解这些效应的影响,是项相当复杂的工作。目前尚不清楚美联储将如何快速有力地应对关税引发的通胀,但该机构的经济学家们显然已经预见到了这个问题。

他们是否会通过提前加息来将其扼杀在萌芽状态?特朗普随后是否会尝试解雇美联储主席来破坏制度规范?国内外市场又将如何应对这个充满不确定性和混乱的新时代?

大幅削减研发支出

而长期的预测则更为清晰——也更糟糕。美国近年来取得的经济成就,很大程度上归功于其技术实力,而这些实力又是建立在坚实科学基础之上的。

然而,特朗普将继续攻击我们的大学并要求大幅削减研发支出。他未能在上届任期削减研发支出的唯一原因,就是并未完全掌控自己所属政党,但如今他已经做到了这一点。

同样,尽管美国人口正在老龄化,但特朗普仍会通过限制移民来减少劳动力。尽管经济学家强调法治对经济增长的重要性,但他这个已被定罪的重罪犯,显然并没有遵纪守法的好名声。

因此,关于特朗普还是拜登(或者任何因他退选而取而代之的民主党人)对经济更有利的问题,根本就没什么好争论的。

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贺锦丽下象棋 特朗普下跳棋/Project Syndicate##

作者:肯尼斯·罗格夫

无论是副总统贺锦丽还是前总统唐纳德·特朗普赢得11月的美国总统大选,这一结果无疑都将对美国的政治气候产生深远影响。

但由于特朗普对政策缺乏兴趣,而贺锦丽竞选团队又在努力转移人们对乔·拜登执政期间食品价格上涨的关注,因此大选结果会对经济产生多大影响还不好说。

到目前为止金融市场对大选基本保持着漠不关心的态度,这或许是因为投资者认为贺锦丽和特朗普都无法确保对国会参众两院的控制,从而限制了他们制定有意义立法的能力。由于民调和博彩市场都预测大选结果将异常接近,因此有理由认为政治僵局是最有可能出现的结果。但事实果真如此吗?在我看来民主党大获全胜的几率正在增加,而投资者最好对此予以关注。

自从拜登结束竞逐连任、贺锦丽开始崛起以来,共和党人——或者更准确地说是特朗普——似乎在下跳棋,而民主党人则在下国际象棋。虽然共和党内不乏敏锐的战略家,但该党领导人要么无视他们的建议,要么缺乏去足够的关注去予以落实。

赢取公众注意力

相比之下民主党的竞选活动却异常严谨,贺锦丽基本上不接受媒体采访,也不参加任何没有预先安排的活动,唯一的例外是她和竞选伙伴蒂姆·沃尔茨与一位极其赞同她的CNN记者进行了座谈以争取支持。事实证明贺锦丽的这一策略非常有效,她在精心准备的演讲中展现出了自身魅力和能量,并在首次接受采访时轻松顶住了压力。而主宰新闻圈十年的特朗普则发现自己已被边缘化,只能想方设法夺回公众的注意力。

如果民主党赢得白宫,守住参议院,并重夺众议院,贺锦丽就能颁布全面的经济改革。倘若能撤销参议院的阻挠议事程序规则(正如民主党人曾多次誓言的那样),那她的政府即使在微弱多数的情况下也能冲破共和党的抵制。

虽然这一策略无疑会为共和党人最终再度掌权时采取同样的手段埋下伏笔,从而可能导致长期动荡,但民主党领导层似乎对此并不感到担忧。

增税解决长期债务

尽管如此,获得行政和立法部门的控制权将使贺锦丽和民主党至少能够部分解决美国的赤字问题(预计2024年将达到1.9兆美元),以及通过急需的增税措施来解决长期债务问题。

贺锦丽已经提议提高对富人和企业的税收以便在未来十年内创造5兆美元新收入,但如果要在不增加赤字或不违背不对年收入低于40万美元者增税承诺的情况下实施其雄心勃勃的进步计划也是极不容易的。

虽然贺锦丽说她希望为特朗普和过去十年美国政治的“翻页”,但估计也不太清楚书的下一章会是什么样子。

当然特朗普也提出了增税建议,不过是以普遍征收10%进口关税和对中国商品征收60%关税的形式实现的。鉴于2023年美国进口的商品价值超过3兆美元,这种做法确实可以带来可观的收入。值得注意的是关税在征税体系薄弱的发展中国家很常见。

赤字难减

但尽管特朗普声称的方案与贺锦丽相反,但他提议的关税——虽然从技术上讲是对国外企业征收的——最终会导致美国消费者承受更高物价以及大多数成本。此外其他国家将不可避免地采取报复行动,从而进一步推高进口商品的成本。

特朗普和贺锦丽似乎都对减少赤字不感兴趣。贺锦丽的经济方案包含几项代价高昂的措施,比如恢复拜登政府的儿童税收抵免政策,为首次购房者提供补贴等。

考虑到贺锦丽作为加州进步民主党人的背景,人们怀疑她的支出议程最终将远远超出这些初步建议。

特朗普则承诺为所有人减税,发誓不仅要让低收入退休人员的社会保障福利免税,还要给富人减税,因为后者承担的税率更高因此应当受益最大。这种做法当然是鲁莽的。

美联储政策

在美联储问题上两位候选人之间的对比更加明显。贺锦丽承诺尊重美联储的独立性,不过她很可能会任命一些倾向于保持低利率的鸽派官员,甚至不惜冒着通胀上升的风险。

特朗普则建议总统应当在美联储的讨论中拥有“发言权”——这就让人回到了央行自治之前的时代。同时考虑到特朗普垄断对话的倾向,人们不禁要问其他人是否真的有机会发言。

理想的情况是双方都不会在11月大选中获得执行其意志的权力。

但如果有一方最终控制了白宫和参众两院,那么民主党的可能性要比共和党大得多。

尽管贺锦丽的任何胜利都将有利于美国的灵魂,但它对经济的意义却远非如此明朗。

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