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【灼见】东盟发展 和平先行/锺启章

首相拿督斯里安华本月8日率领马来西亚代表团,参与当天开始举行的第44及第45届东盟峰会与相关峰会。在上述峰会的闭幕礼,主办国寮国将象征式交棒,将轮值权移交大马,大马从明年1月1日起,正式成为东盟轮值主席国。 

对于担任东盟轮值主席国,马来西亚是殷切期盼的,也信心满满,官方媒体每天都在重复宣传报道,主要是因为担任东盟轮值主席国有助于提升大马的国际影响力及推动区域议程,而重最重要的莫过于促进经济合作的重大契机。通过这一角色,马来西亚希望加强其在东南亚的地位,同时推动东盟在国际舞台上的作用和影响力。 

接任东盟轮值主席国,马来西亚势必将成为全世界注目的焦点,届时全球各国的领导人包括中国国家主席习近平、俄罗斯总统普丁等都会陆续抵访。这无疑将提高安华个人及团结政府在国内的政治声望,进一步强化其政治地位。

紧接着2026年是马来西亚旅游年,也将会是昌明政府忙碌的一年,这一连串国际性活动所带动的效应,预料有助于进一步刺激国家经济的发展。之后第16届全国大选的跫音也近了,届时应对大选对团结政府应该不是大问题。

东盟成立于1967年8月8日,从初创期的落后到今天的蓬勃发展,对许多国际政治观察家而言近乎奇迹。20世纪60年代以前,谈论东南亚的地区主义是一种神话。可半个多世纪后的今天,东盟居然形成了一个涵盖东南亚10个主要国家,拥有 6.72 亿人口,3.6 万亿美元GDP总量和 450 万平方公里面积的地区性国际组织,在人口和面积上,超过目前最成功的地区组织欧盟。若视为单一实体,东盟是亚洲第三大经济体,全球排名第五,紧随美国、中国、日本和德国之后。

维护和平促进繁荣

1971 年 11 月,东盟五国外长在吉隆坡举行会议,会议通过了“东南亚中立化宣言”又称“吉隆坡宣言”。宣言主要包含3个方面内容:一是本地区实现中立化,既不与本地区外大国结盟,也不与他们为敌,同时,维护各大国在本地区的合法利益。二是要求美国、苏联及中国保证不在本地区角逐,不卷入本地区内部事务。三是本地区国家相互合作,消除引起紧张局势的根源。

和平是经济发展的必要条件,没有和平,就难以实现可持续的经济增长。 因此,维护和平、促进合作,是实现全球共同繁荣的重要目标。然而,以目前中东和平仍遥遥无期,俄乌战争伊于胡底的情况来看,东盟不能够对区域和平掉以轻心,甚至应该以维护和平作为东盟区域优先战略。

拟军国主义借尸还魂

上个月石破茂竞选日本执政党自民党总裁期间,就曾提出创建“亚洲版北约”概念。据悉,石破茂此前曾撰文,阐述了更详细的政策主张。他甚至鼓吹引入美国核武器,声称“亚洲版北约”应该考虑向日本等国家部署美国核武器。他宣称,由于中国、俄罗斯和朝鲜的核力量正在增强,美国对亚洲的延伸威慑不再发挥作用,因此“亚洲版北约”需要补充威慑力。

大马明年担任东盟轮值主席国时,应该向日本清楚阐明东盟反对这项形同利用“亚洲版北约”借尸还魂让军国主义复辟之妄想。石破茂曾表示:“亚洲缺乏像北约一样的集体防卫体系,没有共同防卫的义务,因此处于容易爆发战争的状态。在这种情况下,建立亚洲版北约对于西方盟友遏制中国至关重要。”

对东盟而言,中国从来都不是区域和平的威胁。2019年时任马来西亚首相敦马哈迪医生接受西方媒体采访时曾说:“我们同中国做邻居有2000多年了,但他们从来没有企图征服我们,而欧洲人1509年来到东南亚,两年内就占领了马来西亚。”

相反的,石破茂与其倡议建立“亚洲版北约”以遏制中国,不如停止内阁长官每年参拜靖国神社之举,致力于促进亚洲和平,“亚洲版北约”只会让亚洲国家陷入类似乌克兰战争的悲惨局面,百害而无一利。

1971年“吉隆坡宣言”声称,东南亚国家在增进地区的经济和社会稳定,及保证自己和平进步的民族发展方向方面负主要责任;防止任何形式的外来干涉;根据自己的理想和愿望维护自己的民族特点。决心共同努力把东南亚地区变成一个不受外部强国的任何形式或方式的干涉的和平、自由和中立地区。

但愿我国在明年的东盟峰会上重复强调上述宣言,不忘初心,方得始终。

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【灼见】南美有望成第二个东盟/魏开星

中国国家主席习近平今年杪的南美之行,面对欧美等西方国家的经贸、技术“脱钩断链”的压力,在走出困境,寻求突破的抗争中留下浓墨重彩的一笔。

习近平此次借出席在利马召开的亚太经合组织(APEC)非正式领导人峰会之际,应邀访问秘鲁,并与秘鲁总统博鲁阿尔特举行双边会晤。两人共同见证南美洲太平洋沿岸最大的港口——钱凯港开港。

APEC峰会后,习近平转往巴西,出席G20峰会;峰会之后,随即展开对巴西的国事访问,与巴西总统卢拉会谈,将中巴关系升格为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。访问期间,中巴双方签署38项合作文件。

那么,应该怎么看习近平此行在当下的意义?

老朋友新关系

首先,南美既是中国的传统盟友,又是新时代的贸易伙伴。中国与南美(拉丁美洲与加勒比国家)的关系将开启新篇章。南美作为上个世纪中国亚非拉兄弟的重要部分,同属第三世界。在反帝反霸的冷战时期,中国与广大拉美兄弟站在同一战线,互相支持、相互帮助。改革开放之后,中南关系与时俱进。

2014年7月,习近平同拉美和加勒比国家领导人共同宣布成立中拉论坛。如今,中国是拉美和加勒比地区的重要贸易伙伴。2000至2022年,中拉货物贸易总额增长35倍,2023年达到4890亿美元。今年前3季度,中拉货物贸易额达到4274亿美元,同比增长7.7%,全年有望突破5000亿美元。

其次,南美国家于中国的对外经贸地位凸显。特朗普在第一个总统任期便发动对中国的贸易战;拜登政府将中国视为最大的战略竞争对手。美方连同其盟国对中国除了贸易战之外,还衍生出科技战、金融战等等,各种制裁、封锁、遏制、禁运轮番上演。

在单方面强征高额关税、禁止美国及盟国的高科技产品销往中国等单边主义、逆全球化、人为扭曲产业链的骚操作下,中国与美国、欧盟的双边贸易额呈现下滑,中国第一贸易伙伴让位给东盟,美欧退居第二、第三。

钱凯港横空出世

面对自由贸易越来越遭到关税及非关税壁垒的干扰,中国的对外经贸过于依赖美欧等西方市场的格局必须扭转,积极开拓其他有潜力的区域成了必然。东盟之外的中东、中亚、非洲等全球南方的市场重要性凸显。这当中,南美洲最具潜力。在与智利总统博里奇的会晤中,习近平称中方欢迎更多智利优质产品出口到中国;博里奇表示,智方欢迎更多中国企业赴智利展开产能、基础设施等领域合作。

再次,中国与南美国家一拍即合。秘鲁、智利与巴西对习近平的到来均表现出极为欢迎与重视。巴西正在大力推进“加速增长计划”、“新工业计划”、“南美一体化路线计划”等发展战略,这些同中方“一带一路”倡议高度契合,双方加强发展战略对接,将极大助力巴西再工业化进程,促进南美一体化建设。习近平称,期待中巴再创“黄金50年”。巴西同中国的进口额已超过该国对美欧的总额,超越1000多亿美元。

中方捷足先登

第四,中方未雨绸缪。在特朗普2.0扬言对世界暴力强征高关税之际,中国抢先一步,提早谋划。巴西的大豆、铁矿石、锂矿等均为中国市场及工业原料的刚需。之前依赖美国市场及澳洲供应,有被美国及其盟友“卡脖子”的风险;再由于巴西的上述产品在物流与运输上要绕道后,经巴拿马运河,无论从时间及运费上都费时费钱。如今,随着钱凯港的开通,南美到中国上海的航程从以往的45天左右大幅缩减到25天。这样一来,南美各国的产品通过太平洋东岸的港口,直到太平洋的西岸。困扰多年的绕道、费时费力的问题得以解决,中国与南美各国的经贸势必获得突飞猛进的增长。

最后,中巴有资格成为全球南方的领头雁。在金砖国家的创始成员国中,目前看来,中国与巴西最有资格领导全球南方。中国与巴西等国登高一呼,南美的左翼国家将积极响应。即使亲美的国家也难以抗拒互利合作的前景。阿根廷总统米莱在出席APEC峰会期间与习近平会谈,西方媒体称米莱成了“亲华派”。习近平当场邀请米莱访问中国,相信米莱很难抗拒这种盛情的“诱惑”。

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