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【灼见】军人不干政难能可贵/胡逸山博士

总审计司的最新报告揭露了好几项涉及贪污腐败,或至少“不规则运作”的“丑闻”,的确令人不胜唏嘘。

海军所订制的舰艇多艘未收,现有的舰艇的维修也未符需求。国家教授理事会有发放数额庞大的不当津贴予其最高领导层,而与领导层的关系千丝万缕、明显有利益冲突的一些公司,也获得一些“明益”的项目。还有(官营)人力资源发展公司的资金运作也有不当之处,搞到人力资源部长需要训令有关方面向反贪污委员会报案来进一步调查。

邻国多军人当道

我常公开表示,无论是在东南亚抑或世界其他发展中国家,我国在政治发展中都算比较“幸运”,没有演变出军人当道的政体。

可不是吗?君不见邻国印尼,在1965年由军头苏哈多发动一场镇压共产党政变,又“顺带”把其国父苏卡诺“边缘化”,施行了30多年的军事独裁统治。即使是在本世纪以后,军方的阴影仍然笼罩印尼,前任总统苏西洛与候任总统普拉博沃,都是军头出身。作为苏哈多前女婿的后者,以前更是有着东帝汶屠夫的称号。

北边的邻国泰国更是不时坦克上街,军头发动政变来推翻民选的政府。在最新一届的大选,赢得最多议席的开明派政党,因为不获军方的青睐,还须继续在野折腾。连最为民粹主义的前首相他信,也必须与军方妥协方能回国,其政党才能再度上台。

至于更远的缅甸,那就更是长期军人当道了。1988年与2021年,缅甸选民都以压倒性的大比例选出了民主派来当政,但也皆被军方无情地夺权镇压。

这几年来,非洲中西部甚至出现了一条被政治学者称为“政变带”的一系列国度,因为几乎是一个接一个地被军人发动政变来夺权。而南美洲一些近年来才民主化的国度,军方也蠢蠢欲动;才上周,玻利维亚发生了不成功的军事政变。

所以相比起来,我国作为一个发展中国家,军队却长期绝对效忠民选的政府;接受文人政府驾驭军方的这种态度,可谓极为难能可贵。当然本地军人福利也还是不错的,军方也有自身的企业,军头们退休后也有大集团的董事主席等好当,算是没有亏待他们了。

允军方自肥免干政?

摊开来说,我国军方里所发生的贪腐问题,也不时被正式地或通过媒体、告密者等被揭发出来,如之前就有军用飞机引擎被卖到南美洲等,而当下又爆出这“舰艇门”,坦白说很不光彩。但也有一种说法,认为任何事物之间都是必须有所妥协、没有绝对黑或白的。

这些意见会认为,允许军方一定程度的“自肥”,来换取社会各界(无论是政客或百姓),免有军人干政的隐忧,这在一定程度上还是“值得”的,是一种需要付出的政治、经济“代价”。不过,这种看法可说是见仁见智。

至于那个什么教授理事会,根本是个多余,让一小撮人“自爽”的小圈子组织;当局应该乘着这爆出丑闻的风头火势,索性把它解散,那些公帑经费,拿来真正发展实质的教育所需,那不更好?

还有那人资发展机构,坦白说长期都被许多商业机构所诟病,因为逼着他们必须缴交费用,然后逼着要举行培训来报销,这对于在经济一蹶不振的大形势下还必须惨淡经营的企业来说,可谓雪上加霜,简直就是多余。所以是时候认真检讨此机构存在的必要,这才是从危机中寻找转机的做法。

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【灼见】达因政治遗风犹在/胡逸山博士

前财政部长敦达因日前辞世。因为他年事高,所以他的离世会予人“象征一个(政治)时代终结”的感觉。其实不全然如此,因为至少两位与他算是同一个(政治)时代,而且严格上来说政治资历比他高的政治人物还健在,还不时出来针砭时弊。

这两位与达因至少平行的政界前辈,当然就是前首相敦马哈迪医生以及也曾是财长的东姑拉沙里。印象中,我刚读小学时,那应该也是我的政治启蒙期吧!

马姑面和心不和

据当时大人们说,这两人面和心不和,尤其姑里一直对之前首相敦胡先翁没有选他继承相位,而让马哈迪雀屏中选而耿耿于怀。马哈迪医生当然也看得出来,所以要寻机把姑里边缘化。不过几年,姑里就被调任不及财长重要的国际贸易及工业部长。

再过几年,马、姑的政治斗争表面化,姑里挑战党主席失败、巫统变成新巫统、姑里另组四六精神党,后来却又回巢巫统等,那是另一段政治史了。

无论如何,取代姑里出任财长的,却是一位在政坛上名不见经传的后座议员、算是马哈迪吉打老乡的达因。有别于姑里的好搞政治,无时无刻在窥视着相位,达因则十足十是马哈迪最为心仪的那种技术官僚,少说话、多办事,政治上更没有野心。

当然,马哈迪最为欣赏达因的一点,应该就是达因会实践马哈迪的政治、经济与社会等混合议程,也就是通过政府的“钦点”,辅助一部分人先富起来,希望这些人能继续拉动更多的人也富起来。

那个年代也恰好是英国首相撒切尔夫人大搞公家企业私营化,并且看起来蛮成功的时候,至少为这些半生不死的公企带来私企的活力,甚至还有转亏为盈的。

马哈迪当时老实不客气地东施效颦,也搞起大规模的私营化,把以前由政府直接经营的一些主要是基础建设或提供必要服务的机构私营化。但马哈迪却要来个一石二鸟,不但要私营化,还要达至让一部分人先富起来的社会经济目的。

钦点“幸运儿”无关绩效

所以,有别于英国私营化的选贤与能,以绩效为准绳的挑选经营者,本地的私营化就多是通过钦点、“提拔”一些也不知是具有什么资格的“幸运儿”来接手官营的大企业,而无端端地发达。所以后来出现多单的失败例子,甚至还要官方出手来打救的,也就不足为奇了。

而达因就是马哈迪这社会经济重组理念的最忠实实践者。在达因任财长时代,这种官方公开地“栽培”所谓“企业家”的做法可谓司空见惯,所以一些这些“企业家”们也被戏称为“达因的孩子”。

这种拔苗助长而非提倡绩效的社会经济发展理念一直延续至今。所以,达因的政治遗风可说是还没完结。

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