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【灼见】反华政客访华为那般?/魏开星

在中美关系陷入历史性低谷之际,美方在今年以来陆续派出多名官员访华。他们是国务卿布林肯、财政部长耶伦、气候特使克里及商务部长雷蒙多。

在多名美方官员访华后,中美在经贸领域重建了一些机制,比如,设立副部长级对话等等。然而,这些进展离拜登政府所预期的目标还相去甚远。

白宫对于中美元首的第二次“习拜会”寄望甚高。中国国家主席习近平缺席在印度举办的G20峰会后,中美元首要再次会晤,今年只剩下11月在旧金山举行的APEC峰会了。

第二次“习拜会”要如期举行,在中方看来,中美关系的气氛还需要进一步改善。否则,前次两国的元首级会晤达成的共识都没有落地,再谈一次又有何意义?

不知是否着眼于中美关系的缓和,美国参议院一个跨党派代表团将于本月出访中国、日本和韩国;并且希望在访华时能见到习近平。北京则对此表示欢迎。

舒默是对华鹰派人物

美方参院代表团由民主党籍的舒默和共和党籍资深参议员迈克·克拉帕共同率领,代表团由6位两党参议员组成。对美国政坛稍有了解的都知道舒默是个老牌的政客,而且素以反华着称,并一再呼吁美国要对北京采取强硬的立场。

他今年稍早还呼吁美国国会通过更严厉的法案,以应对中国。路透社引述舒默办公室的话说,代表团此次访问的目的是要推进美国在该地区的经济和国家安全利益,并且与中日韩三国领导人、商界代表及在三国的美国公司主管会晤。

至于在中国部分,舒默办公室说,将聚焦美国公司在中国获取对等待遇的必要性,以便为美国工人赢得公平竞争机会;同时维护美国在与国家安全相关的先进技术领域的领先地位。具体而言,参议员们在与中方会谈期间,将提出芯片制造商美光科技在中国遭到的制裁。

此外,代表团还计划在上海同美国公司的代表会面,讨论美国公司关切的在中国投资环境问题。克拉珀声称,双方接触的越多,解决冲突的机会和潜力就越大。

美议员或提尖锐问题

尽管北京方面认为,希望通过此访增进美国国会对中国的了解,促进两国立法机构对话交流,为中美关系发展注入积极因素;然而,从这些议员的政治立场及长期对华态度来看,代表团访华不会只是与中国官员寒暄式的客套、礼节性的拜访,一定是一场场话题尖锐的对话与质询。舒默等老牌政客长期把持美国的立法机构,向来以民意代表自诩,想必面对中国各级官员也不一定会收敛。

不过,虽然这些国会议员目空一切,但是美国国会山庄近期却乱象频出,焦头烂额:众议院议长麦卡锡刚刚被罢免;共和党议员内讧,民主党议员见死不救;国会弹劾总统拜登如何收场?

联邦债务超越上限,国会与白宫尚在博弈之中,未见分晓;参议院少数党领袖麦康奈尔身体欠佳,多次在记者镜头前发呆……诸如此类。在此情形下,美国参院代表团在中国面前是否还能抖威风,还能对中国颐指气使、居高临下、兴师问罪?笔者表示怀疑。

2前议长均没好下场

舒默等议员组成的访华团对中美紧张关系的缓和,将起到正向作用还是帮倒忙?相信中方对于前者不会寄予很大期望,对于后者也有预案。

因对于美方议员访华,中国已有了经验的积累与深刻教训的汲取。比如,克林顿时代的众议院议长金里奇访华就是一个“活教材”。

1997年3月27日,金里奇抵达北京访问。3月30日,金里奇离开上海前往日本。出乎意料的是,金里奇在结束日本之行后,窜访台湾。尽管金里奇访台只有3小时,但性质极其恶劣,严重危害中美关系。金里奇算计与炒作的结果,非但未捞到政治分,反而灰头土脸辞职。

无独有偶。前任众议院议长佩洛西一年前也窜访台湾,祸害中美关系和台海和平,令台湾当局得了“面子”、丢了“里子”:其中之一是解放军在台湾附近海空演练常态化。

佩洛西窜台虽令其议员连任成功,却因民主党失去众议院多数席位从而议长宝座不保。近期的消息更指,替代麦卡锡的临时议长将佩洛西从议长办公室中赶了出来,真是大快人心。

不知道金里奇与佩洛西的结局,对舒默有无启示意义?

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【灼见】南美有望成第二个东盟/魏开星

中国国家主席习近平今年杪的南美之行,面对欧美等西方国家的经贸、技术“脱钩断链”的压力,在走出困境,寻求突破的抗争中留下浓墨重彩的一笔。

习近平此次借出席在利马召开的亚太经合组织(APEC)非正式领导人峰会之际,应邀访问秘鲁,并与秘鲁总统博鲁阿尔特举行双边会晤。两人共同见证南美洲太平洋沿岸最大的港口——钱凯港开港。

APEC峰会后,习近平转往巴西,出席G20峰会;峰会之后,随即展开对巴西的国事访问,与巴西总统卢拉会谈,将中巴关系升格为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。访问期间,中巴双方签署38项合作文件。

那么,应该怎么看习近平此行在当下的意义?

老朋友新关系

首先,南美既是中国的传统盟友,又是新时代的贸易伙伴。中国与南美(拉丁美洲与加勒比国家)的关系将开启新篇章。南美作为上个世纪中国亚非拉兄弟的重要部分,同属第三世界。在反帝反霸的冷战时期,中国与广大拉美兄弟站在同一战线,互相支持、相互帮助。改革开放之后,中南关系与时俱进。

2014年7月,习近平同拉美和加勒比国家领导人共同宣布成立中拉论坛。如今,中国是拉美和加勒比地区的重要贸易伙伴。2000至2022年,中拉货物贸易总额增长35倍,2023年达到4890亿美元。今年前3季度,中拉货物贸易额达到4274亿美元,同比增长7.7%,全年有望突破5000亿美元。

其次,南美国家于中国的对外经贸地位凸显。特朗普在第一个总统任期便发动对中国的贸易战;拜登政府将中国视为最大的战略竞争对手。美方连同其盟国对中国除了贸易战之外,还衍生出科技战、金融战等等,各种制裁、封锁、遏制、禁运轮番上演。

在单方面强征高额关税、禁止美国及盟国的高科技产品销往中国等单边主义、逆全球化、人为扭曲产业链的骚操作下,中国与美国、欧盟的双边贸易额呈现下滑,中国第一贸易伙伴让位给东盟,美欧退居第二、第三。

钱凯港横空出世

面对自由贸易越来越遭到关税及非关税壁垒的干扰,中国的对外经贸过于依赖美欧等西方市场的格局必须扭转,积极开拓其他有潜力的区域成了必然。东盟之外的中东、中亚、非洲等全球南方的市场重要性凸显。这当中,南美洲最具潜力。在与智利总统博里奇的会晤中,习近平称中方欢迎更多智利优质产品出口到中国;博里奇表示,智方欢迎更多中国企业赴智利展开产能、基础设施等领域合作。

再次,中国与南美国家一拍即合。秘鲁、智利与巴西对习近平的到来均表现出极为欢迎与重视。巴西正在大力推进“加速增长计划”、“新工业计划”、“南美一体化路线计划”等发展战略,这些同中方“一带一路”倡议高度契合,双方加强发展战略对接,将极大助力巴西再工业化进程,促进南美一体化建设。习近平称,期待中巴再创“黄金50年”。巴西同中国的进口额已超过该国对美欧的总额,超越1000多亿美元。

中方捷足先登

第四,中方未雨绸缪。在特朗普2.0扬言对世界暴力强征高关税之际,中国抢先一步,提早谋划。巴西的大豆、铁矿石、锂矿等均为中国市场及工业原料的刚需。之前依赖美国市场及澳洲供应,有被美国及其盟友“卡脖子”的风险;再由于巴西的上述产品在物流与运输上要绕道后,经巴拿马运河,无论从时间及运费上都费时费钱。如今,随着钱凯港的开通,南美到中国上海的航程从以往的45天左右大幅缩减到25天。这样一来,南美各国的产品通过太平洋东岸的港口,直到太平洋的西岸。困扰多年的绕道、费时费力的问题得以解决,中国与南美各国的经贸势必获得突飞猛进的增长。

最后,中巴有资格成为全球南方的领头雁。在金砖国家的创始成员国中,目前看来,中国与巴西最有资格领导全球南方。中国与巴西等国登高一呼,南美的左翼国家将积极响应。即使亲美的国家也难以抗拒互利合作的前景。阿根廷总统米莱在出席APEC峰会期间与习近平会谈,西方媒体称米莱成了“亲华派”。习近平当场邀请米莱访问中国,相信米莱很难抗拒这种盛情的“诱惑”。

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