6月23日，寮国-泰国-马来西亚-新加坡电力一体化项目启动。寮国将100兆瓦电力途经泰国和马来西亚，输送至新加坡，足以满足约14万4000个四居室组屋单位供电1年的用电需求。此前，寮国已向柬埔寨、缅甸、泰国和越南等周边国家出口超过6000兆瓦的跨境电力，而该项目则是首个涉及4个东盟国家的多边跨境电力贸易项目，具有一定的历史意义。

除去低碳和可再生能源的利用合作，近段时间中寮铁路等互联互通建设，都让中南半岛愈发引来世界关注，也让湄公河区域成为东南亚区域合作的又一热点。

尽管湄公河区域已存在多个合作机制，但与日本、印度、韩国和美国发起的其他机制相比，源于2012年泰国倡议、始于2014年中国发起、正式成立于2015年的澜沧江-湄公河合作机制（以下简称“澜湄合作”），亦有自身特色。

强调务实真诚合作

对于湄公河流域沿岸国，澜湄合作带来了什么？首先，以平等相待为先决条件。虽然列入联合国“最不发达国家”，但积极融入地区和全球事务，与其他国家平等并享有同等权利，是柬埔寨、寮国和缅甸坚守的原则。作为首个由湄公河上下游六国共同主导、共同协调的机制，澜湄合作没有域外国家或机构参与，使得这些国家能够获得宝贵的话语权，以主人翁的身分，确定发展规划和实施方式，甚至在推动合作议程的某些部分中发挥了一定的领导作用。

其次，以政治互信为重要资本。早在多年前，湄公河五国中的每一个国家就已与中国建立全面战略合作伙伴关系，合作成绩也得到了双方认可。在国家治理模式相似的背景下，这些国家的执政精英更有责任感，希望通过政治影响力，增强协商制度灵活性，优化原有的双边合作模式，逐步扩大到更大的次区域范围，推动跨境合作、解决跨境问题，更好的实现国家发展愿景。所以，澜湄合作在诸多双边机制的扎实基础上提升成为次区域合作框架，是顺理成章、合乎逻辑的举措。

最后，以高效发展为最终目标。将外交政策与经济利益相结合，借助域内外合作，营造利于发展的国际环境，服务于国家发展议程，这是湄公河五国的经济外交策略。秉承着这样的经济实用主义，澜湄合作形成了“发展为先、务实高效、项目为本”的合作模式。

一方面，澜湄合作推出如中寮铁路这样的“高大上”国际项目，通过公路、铁路及水利电力等基础设施建设项目建设，解决这些国家制约自身经济及社会发展的瓶颈问题，推动当地的工业化和农业现代化发展；另一方面，澜湄合作也在展开“小而美”的民生工程，在扶贫、教育、卫生、环保等多领域投入了大量资金和设备，将油茶良种选育、咖啡增产等先进技术带入具体合作项目中，在增强这些国家经济发展韧性、改善民生等方面发挥了重要作用。

致力打造合作样板

对于马来西亚等东盟其他成员国，澜湄合作带来了什么？

一方面，澜湄合作为东盟区域一体化建设提供了很好的补充。

区域一体化建设是东盟自1976年来一直致力的目标。2015年底最终建立的东盟共同体（含经济、安全和社会文化三方面），让东盟域内一体化有了质的飞跃。然而，东盟各成员国间经济发展水平依然参差不齐，当前贸易保护主义和新冠疫情等挑战更拉大了发展差距。因而，通过战略引领与对接，澜湄合作可以在基建、农业、数字、可持续和人文交流等方面缩小区域内的发展差距，进一步激发建设以人为本的东盟愿景。

在东南亚散枝落叶

另一方面，澜湄合作为东盟次区域合作提供了较好的样板。展开次区域合作，亦是东盟内部解决发展不平衡问题的重要途径。东部增长区不仅是东盟次区域合作的重点区域，也是中国与东盟次区域合作的另一主要区域。较之湄公河区域部分国家，加里曼丹岛、棉兰老岛、苏拉威西岛及其周边也存在着自然资源丰富、产业机构单一、社会经济发展相对滞后等类似情况，因而在总结及分享澜湄合作经验的基础上，中国既可以与马来西亚、印尼、汶莱和菲律宾等国共同深化东部增长区的建设内容，还可以将这两个次区域合作机制进行协同合作，并对接中国“陆海新通道”等发展规划，助力东盟一体化建设和地区平衡协调发展。

花开6年，与“蓝莓”发音相同的“澜湄”在盛夏迎来了收获的季节，也会在东南亚区域散枝落叶，缔结更多受人喜爱的美味果实。