言论

“国家安全”与港特首选举/魏开星

香港下一届行政长官选举提名期自本月3日开始至16日结束。由于每名候选人必须获得不少于188名选举委员会委员提名,其中包括选委会的5个界别中、每个界别不少于15名选举委员;因此,必须是获得中国中央政府认可的参选者,才可能获得足够的选委会委员提名而“入闸”。

目前市面上自称参选的人士,多数都很难取得足够多的“入场劵”。随着时间的推移,香港特首选举中的“真命天子”才会逐渐明朗。

香港现任行政长管林郑月娥已于4日上午11时的疫情记者会上正式宣布不参加下一届特首选举;同时,香港本地媒体盛传现任政务司长李家超很快就要向港府提出辞呈,并宣布参选行政长官。在现任的政府高级官员中,究竟是纪律部队出身的李家超,还是拥有财经专才的现任财政司长陈茂波,更适合担任香港的特首?两人的政治忠诚度、人品及能力都不存在问题的前提下,中国政府属意谁,实际上涉及到香港未来五年是安全优先还是经济优先的问题。

这里所说的“安全”其实含有3个方面的内容:

人财“安全”

一是750万港人的生命与财产的“安全”。确保这方面的“安全”,眼下就必须打赢冠病疫情的防控之仗。

在针对第五波疫情的抗击与防控中,李家超已经“上位”了。据媒体报道,上周五(4月1日)李和林郑月娥都曾前赴深圳,与港澳办主任夏宝龙会面,会上讨论到特首选举、疫情及中央援港措施等。而早在今年2月12日李家超率领多名官员到深圳,与中国国务院港澳办及国家卫生健康委员会等官员开会,向中央政府提出包括派大陆专家协助做病理排查、提升检测能力、建设隔离设施等援港措施。而在中央协助香港抗击疫情的重大事项上,此次林郑月娥并没亲自参会,只由李家超向她口头汇报开会情况。李家超返港后在交代抗疫工作时,也没有提及林郑月娥的角色。当时,香港市面就有揣测,李家超会取代林郑月娥成下届特首人选。

二是香港与国家的共同“安全”。这方面集中体现在香港《基本法》框架下的国家安全立法,即所谓的23条立法问题。香港回归中国将近25年,而至今有关国家层面的本地立法没有完成,以至于中国全国人大于2020年6月30日通过《港区国安法》,并于当日在香港落地生效。在《港区国安法》之下,23条作为本地法规仍属不可或缺,两者可互为补充,共同筑牢国家安全的藩篱。冠病疫情打乱了23条立法的计划,即便如此,可以设想在下一届特区政府任期内会完成这个宪政责任。

国家“安全”

三是国家“安全”。中国的国家安全在香港中如何重要,香港又能在国家安全中扮演什么样的角色,外界不甚了解;然而,作为从香港保安司擢升上来的李家超,是这方面的行家里手。

中国的国家安全对香港既重要又敏感,这点从中国的《反外国制裁法》与香港的关系就可略见一斑。该法于2021年6月10日由第十三届全国人大常委会二十九次会议通过。因香港的官员与公司也遭到美国等国家的制裁,中国政府原本打算将《反外国制裁法》直接落地到香港来实施,最终却因涉及到香港的一些外资银行与公司而作罢。

安全与经济在接下来的香港疫后工作均是重中之重,至于孰先孰后,相信中国中央政府也处于两难之中,只能说是哪个更为优先侧重的问题。若李与陈,两人都是合适人选;即使其中之一被选为特首,另一位未来5年仍须在位,这样才能保证安全与经济在香港不被偏废。

为此,早前政坛传出的此次选举将效仿“澳门模式”,即只有一个候选人,就变得合理了;又或者,只要李与陈不同台竞选,也就没有问题。若最终选定李,那陈不出来选,下一届仍可担任财政司长或更高职位,从而避过因选举被“刷”下来的尴尬。这就是外界传说的李与陈两人,只一位出来参选的理由。

(作者为香港资深媒体人)

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亚洲周刊专区

屠龙杀警案 主犯判囚23年警示

报道:唐德中

激进分子组“屠龙小队”,意图在2019年制造连环爆炸并枪击警员,被首次引用《反恐条例》起诉,7名被告重判入狱近6年至逾23年不等,揭开背后外部势力介入。

香港多名激进年轻人意图在2019年制造连环爆炸并枪击警员,被警方首次引用《联合国(反恐怖主义措施)条例》(简称《反恐条例》)起诉。

经过逾80天的审讯,7名被告11月14日在香港高等法院被重判入狱近5年10个月至23年10个月不等。

案件已经审结,但事件的起因及背后揭示的外部势力仍然值得深思。

自从2008下半年以来,香港社会的“反中”情绪就持续升温,激进本土派迅速冒起。

其后数年,激进本土派除了建立成熟的“港独”理论,更从意识层面升级至公然挑战国家对香港宪制权威的激进暴力行动。

计划湾仔街放置2炸弹

2019下半年修例风波期间,香港出现多个所谓“勇武小队”,在游行、公众集会充当打砸烧及袭警“先锋”,手法狠毒残暴,当中以颇为高调及猖狂的“屠龙小队”最引人侧目。

根据案情披露,10余名“屠龙小队”的勇武派成员计划在当年12月8日的民阵游行期间,于湾仔街道放置两枚分别重2公斤及8公斤的炸弹,其中一枚炸弹藏有约150根铁钉。

屠龙小队会引诱警方到场,其后引爆小炸弹;同一时间枪手从附近高处用长枪乱枪扫射警员,引起恐慌,迫使其靠近大炸弹再加以引爆,以杀死更多警员。

落实前夕被警方捣破

不过,计划在落实前夕被警方捣破,未有成事。

警方先后拘捕14人并起诉多项罪名。

案件经过逾80天审讯,9名被告罪成,其中两人早前已被判刑;其余7人则于11月14日在高等法院被判刑。

案件原定于11月14日上午判刑,惟因8号风球延至下午宣判。7名被告由囚车押送到法庭,现场所见,部分被告身穿白色衬衣,面部表情基本平静,偶有被告会与坐在前列的亲友点头打招呼。

“苏纬轩……判囚12年;蔡凯明……判囚5年10个月;黄振强……判囚13年半;吴智鸿……判囚23年10个月……”高院法官张慧玲在长达2个小时的判词宣读后,终于在下午约4时半用约两分钟时间宣读7名被告的罪名及刑期,7人被判囚5年10个月至23年10个月不等。

其中主犯案件主谋吴智鸿被重判23年10个月,是反修例案件最重刑期。

期间,法庭内极其安静,只剩下法官的宣判声及法庭记者快速敲击键盘的哒哒声。众被告闻判后表现平静,只有判刑最轻的蔡凯明流泪。

法官批评,本案被告以杀害警察、制造社会恐慌、颠覆政府为目标,涉及有预谋地引诱警员,从而杀害他们,亦会对财产造成损害,恶毒非笔墨所能形容。

法官又指出,早年悍匪叶继欢的爆炸品案判刑是18年监禁,本案性质更严重,以杀害警员和制造社会恐慌、颠覆政府为目标,因此量刑起点亦更高,将远超18年。而“屠龙小队”其他成员在审讯后被裁定罪名不成立,只表示陪审团未能肯定他们是本案串谋的一分子,但其破坏行为是有目共睹。

从重量刑起阻吓作用

警务处国家安全处总警司李桂华指出,本案是修例风波中判刑最重,认为有阻吓作用。

特区政府发言人也表示,案件属极端恐暴血腥的图谋,情节极为严重,若非警方及时瓦解团伙,必定造成大量死伤。

将来若有类似案件再发生,当局会积极引用香港国安法、《维护国家安全条例》等经完善的维护国家安全相关法律执法和检控,将罪犯绳之以法。

“屠龙案”判刑公布后,在香港社会引起了一股热议,普遍认为这次重判具有阻吓力。

犯法必会付出代价

曾在2019年修例风波期间遭众激进示威者以球棍、雨伞疯狂殴打的律师陈子迁表示,“屠龙案”的重判是向社会各界传递明确的信息:香港是法治之地,有法必依,违法必究,犯法的人必会为所做的恶行付上法律代价;同时对违法犯罪分子作出强烈的警示,任何实施危害国家安全重大犯罪行为者,都必将受到法律的严惩,绝无侥幸逃脱的可能。

不过,随着案件曲终人散,事件的一些细节也引起反思。

譬如,案中有数人早前获陪审团裁定罪名不成立,引发有意见要求改革陪审团制度。

但律政司司长林定国回应时称,基本法列明保留陪审团制度,社会可讨论如何改善,但港府暂时无计划牵头讨论改制。

屠龙成员在台湾受军训

又如,案情披露多名被告2019年9月16日至28日曾到台湾彰化县的宿舍,接受前陆战队队员常先生“军事训练”,包括跑步、海滩游泳、健身、举重、练习以刀作出攻击、搏斗技巧等。

常先生又安排他们用气枪训练持枪手势、抢枪,再用真枪练习“烧枪”,以及教授制造汽油弹和铝热弹并进行试爆。

事发时,正值台湾时任总统蔡英文首届任期即将完结,和中国国民党的韩国瑜竞争新一届任期。

有香港舆论就此认为,蔡英文常以香港修例风波作为“反共”选举宣传。

这些香港恐怖分子经神秘中间人介绍,去台湾接受军训,还有真枪射击,反映香港的政治绝不是表面看那么简单,“你说台湾政府不知情,台湾‘国安局’无介入,很难令人相信”。

另外,“屠龙小队”多人串谋在人群密集中引爆炸弹及施以枪击,是过去数十年香港最血腥的恐袭阴谋。

香港不少政界人士慨叹,香港为何会在短短几年间由一个和平的“示威之都”,变成恐怖主义滋生的地方?

香港需加强通识教育

香港中文大学讲师蔡思行接受亚洲周刊访问时表示,香港前几年之所以出现本土恐怖主义的思潮和行径,可以从香港和国际两个层面来分析。

就前者而言,香港以前推行的通识教育涉及当代中国的内容,只着重批判而缺乏多角度的基本认识,导致许多年轻人对当代中国的历史形成固化的负面形象,并简单化挪移至对今日中国政经和社会体制的判断和不满。

就后者而言,特朗普等右翼政客近年在欧美等主流国家上台,影响所及,和平集会形式被边缘化和污名化。

而激进思想主要是依靠新兴的社交及通讯平台等传播,并且在群组内部形成不断回响的同温层,无法多角度接收不同意见作批判性思考,“结果造成思想和行为愈趋激进,以争取获得更大话语权,形成恶性循环”。

蔡思行指出,近年国际流行“后真相时代”,大部分民众依靠网上讯息辨别和评价真实世界,香港教育界除大力推动数字素养,未来亦应加强大中学学生数字伦理教育,令他们明白网上鼓吹激进以至用暴力行为表达不满,是对文明社会价值的重大冲击,也是与以往追求的民主和自由相去更远。

新闻来源:亚洲周刊

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