言论

东盟的另一面/冯振豪

近期柬埔寨的选举让笔者有感而发,特此想表达对东盟的看法。东南亚国家协会又称东协、东盟、亚细安,建于1961年。但因马来西亚的成立惹恼邻邦,最后拖到1967年,马来西亚、新加坡、泰国、印尼和菲律宾签署《曼谷宣言》,一同反共与互不干政,东盟才正式运作。

1975年,葡萄牙外省之一的东帝汶在11月28日取得独立,不到半个月,邻国印尼就发动大规模的军事行动,海空协同与空投伞兵之势,控制了东帝汶首都帝力。



促成印尼发起侵略的原因很多,如东帝汶内乱延烧、印尼军政斗争、西方世界作梗等等,但是印尼苏哈多军人政权的蛮横霸权可为显而易见的。而一边厢的东盟则以不干涉他国内政为由,对印尼将东帝汶合并的殖民行径视而不见。或许这可能基于当时反共的需要而不愿破环东协成员关系。

时间来到了1990年代,当时东盟已逐渐从反共的区域安全组织拓展为经济互动的平台。东盟在没有条件要求下,陆续接纳柬埔寨、越南、寮国和缅甸的加盟,形成今天的东盟10国。

另一方面,东帝汶在得到美国、澳洲及联合国的压力下,在2002年再次独立。刚逃出印尼控制的东帝汶,就急于寻求国际承认与援助,而加入东协成为其首要外交目标。

面对东帝汶的加盟申请,东盟到今天都还未达成共识,有者赞成,有者反对。反对者们的观点是,东帝汶的经济水平不达标,加盟后会拖慢东盟的经济势头、东帝汶地理位置不属东南亚区域、东帝汶政治和社会不稳定等等,但这些说法似乎站不住脚。倘若当年可以没有前提地接纳仍在贫穷线且至今不民主的缅甸、柬埔寨、寮国、越南等国,为何不能接受确实需要国际援手的东帝汶呢?

看钱不看情



东帝汶之所以需要东盟,纯粹是基于安全屏障的考量,以免再次受到邻国侵扰。如今的东盟,可以容忍缅甸军方屠虐罗兴亚人,为东盟成员增添了严重的难民问题,却不认真给予有效的对策来解决;竟然接受中国、台湾、韩国、日本、印度、澳洲、美国等外围强国的经济参与,选择忽略成员国之违背民权,不设法互相提高整体素质;在面对南海争议时,可以将区域考量抛掷脑后,完全被中美两国玩弄于鼓掌,不是设法先达致共识一致对外而是互相拉仇恨。

说白了,东盟就是看钱不看情的区域组织,倘若像东盟各国领袖常常自豪地将东盟与欧盟比拟的话,东盟要达到欧盟的境界还远着呢。

若东盟能将东帝汶作为新的发展方向,共同协助一个家徒四壁的新生儿站立起来,东盟奉献精神肯定为世人所赞誉。在拓展经济、社会、文化、交通影响力之余,也有利于加强区域安全与反恐作战。

2017年东帝汶获得参与东运会的门票,这是好的开始,但接下来能否从东帝汶事务上有所突破,这就要回归到东协各国领袖如何看待了。

冯振豪

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灼见

【灼见】南美有望成第二个东盟/魏开星

中国国家主席习近平今年杪的南美之行,面对欧美等西方国家的经贸、技术“脱钩断链”的压力,在走出困境,寻求突破的抗争中留下浓墨重彩的一笔。

习近平此次借出席在利马召开的亚太经合组织(APEC)非正式领导人峰会之际,应邀访问秘鲁,并与秘鲁总统博鲁阿尔特举行双边会晤。两人共同见证南美洲太平洋沿岸最大的港口——钱凯港开港。

APEC峰会后,习近平转往巴西,出席G20峰会;峰会之后,随即展开对巴西的国事访问,与巴西总统卢拉会谈,将中巴关系升格为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。访问期间,中巴双方签署38项合作文件。

那么,应该怎么看习近平此行在当下的意义?

老朋友新关系

首先,南美既是中国的传统盟友,又是新时代的贸易伙伴。中国与南美(拉丁美洲与加勒比国家)的关系将开启新篇章。南美作为上个世纪中国亚非拉兄弟的重要部分,同属第三世界。在反帝反霸的冷战时期,中国与广大拉美兄弟站在同一战线,互相支持、相互帮助。改革开放之后,中南关系与时俱进。

2014年7月,习近平同拉美和加勒比国家领导人共同宣布成立中拉论坛。如今,中国是拉美和加勒比地区的重要贸易伙伴。2000至2022年,中拉货物贸易总额增长35倍,2023年达到4890亿美元。今年前3季度,中拉货物贸易额达到4274亿美元,同比增长7.7%,全年有望突破5000亿美元。

其次,南美国家于中国的对外经贸地位凸显。特朗普在第一个总统任期便发动对中国的贸易战;拜登政府将中国视为最大的战略竞争对手。美方连同其盟国对中国除了贸易战之外,还衍生出科技战、金融战等等,各种制裁、封锁、遏制、禁运轮番上演。

在单方面强征高额关税、禁止美国及盟国的高科技产品销往中国等单边主义、逆全球化、人为扭曲产业链的骚操作下,中国与美国、欧盟的双边贸易额呈现下滑,中国第一贸易伙伴让位给东盟,美欧退居第二、第三。

钱凯港横空出世

面对自由贸易越来越遭到关税及非关税壁垒的干扰,中国的对外经贸过于依赖美欧等西方市场的格局必须扭转,积极开拓其他有潜力的区域成了必然。东盟之外的中东、中亚、非洲等全球南方的市场重要性凸显。这当中,南美洲最具潜力。在与智利总统博里奇的会晤中,习近平称中方欢迎更多智利优质产品出口到中国;博里奇表示,智方欢迎更多中国企业赴智利展开产能、基础设施等领域合作。

再次,中国与南美国家一拍即合。秘鲁、智利与巴西对习近平的到来均表现出极为欢迎与重视。巴西正在大力推进“加速增长计划”、“新工业计划”、“南美一体化路线计划”等发展战略,这些同中方“一带一路”倡议高度契合,双方加强发展战略对接,将极大助力巴西再工业化进程,促进南美一体化建设。习近平称,期待中巴再创“黄金50年”。巴西同中国的进口额已超过该国对美欧的总额,超越1000多亿美元。

中方捷足先登

第四,中方未雨绸缪。在特朗普2.0扬言对世界暴力强征高关税之际,中国抢先一步,提早谋划。巴西的大豆、铁矿石、锂矿等均为中国市场及工业原料的刚需。之前依赖美国市场及澳洲供应,有被美国及其盟友“卡脖子”的风险;再由于巴西的上述产品在物流与运输上要绕道后,经巴拿马运河,无论从时间及运费上都费时费钱。如今,随着钱凯港的开通,南美到中国上海的航程从以往的45天左右大幅缩减到25天。这样一来,南美各国的产品通过太平洋东岸的港口,直到太平洋的西岸。困扰多年的绕道、费时费力的问题得以解决,中国与南美各国的经贸势必获得突飞猛进的增长。

最后,中巴有资格成为全球南方的领头雁。在金砖国家的创始成员国中,目前看来,中国与巴西最有资格领导全球南方。中国与巴西等国登高一呼,南美的左翼国家将积极响应。即使亲美的国家也难以抗拒互利合作的前景。阿根廷总统米莱在出席APEC峰会期间与习近平会谈,西方媒体称米莱成了“亲华派”。习近平当场邀请米莱访问中国,相信米莱很难抗拒这种盛情的“诱惑”。

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