言论

今年我们对政府的期许/李兴裕

去年5月9日大选胜出上台至今,希望联盟执政已有8个多月,人们对新政府的期望很高,希望政府可重新把马来西亚打造成一个富有竞争力及治理良好的国家。

中选的国会议员及受委的上议员,以及经验丰富的技术官僚,有责任协助拟订法律与政策,以维护国家司法公正,经济增长,提高国民收入与净购买力,增加优质投资,创造新的就业机会与协助商家及中小企业增长,变得更富有全球竞争力,并取得成功。



政府已推出第11大马计划的中期检讨报告,工业4.0大蓝图及2019年财政预算案。这些报告及2019预算案已列出短期与中期发展的大方向,各项措施及策略,以推动大马成为一个包容性,进步及富竞争力的国家。

受到矿业及农业领域拖累,以及联邦政府合理化开销的影响,我国经济过去几个季度持续放缓。市场对我国经济今年的增长预估,介于4至4.9%之间。

在消费者开销仍保持强稳之际,去年首9个月增长4.5%的私人投资能否持续增长,仍有待时间证明。出口方面,受到贸易战及原产品价格疲软的冲击,我国去年首9个月的出口增长同样不均衡。

明显的,全球经济与金融市场目前高度不明朗,充斥许多的变数,这包括美国与中国持续中的贸易战,英国脱欧带来的各种变数,美联储未来会否通过持续加息进一步收紧货币政策,以及中国经济明显放缓。这些都是今年全球经济的主要风险。



面对现实对症下药

以下是我们今年对一个好政府的期许:

1)建立一个战略目标:基于全球经济逆风盛吹及来自这么多方向如此迅速的各种转变,政府及旗下机构应防患未然,在这些负面发展影响我国经济之前,预先采取应对措施。

新政府若继续责怪前朝,对国家经济有害无益。我们必须勇于面对残酷的现实,并对症下药,拟订解决方案克服一切。

若政府在加强社会安全网,为弱势群体及需要帮助的一群提供援助之余,根据绩效为先的原则,通过营造一个开放,透明及为大家提供平等机会的环境,持续致力保持良好的运作与治理,国人及国内外投资者肯定将感觉更安心。

2)重建信心:尽管官方数据显示,我国经济并未陷入一滩死水,但我们听闻民间越来越多的申诉,指商家们悲观看待或谨慎乐观今年经济前景及经商情况。一些人则宣称,新政府执政8个多月后,至今仍未有明确的政策大方向。

在全球经济高度不明朗及仍在调适国内政策转变过渡期的内忧外患下,商家们普遍采取静观其变的观望态度。

大马评级机构商业信心指数针对全马约3500家公司展开的一项调查显示,商家对今年上半年经济展望悲观,信心指数下跌至该指数2017年启始以来的最低水平。其中一个影响企业情绪的主因,是今年上半年经济前景疲弱。

设法扭转负面情绪

我们必须走出自我设限的负面氛围。如果我们不设法扭转这类负面看法与情绪,它或将进一步打击投资者信心与情绪。此外,在对前景悲观下,消费者也普遍谨慎看待未来开销计划。

正当我们踏入一个外围充满各种巨大挑战的年头,我们促请政府聚焦那些可让投资者对政府保持信心的环节和领域,即政府有效的促进经商环境,不会因为各种繁文缛节及没有必要的监管与合规成本,过度增加商家企业的负担。

市场过于频繁的动荡或起伏不定,或是政策大方向,各种指南与作业守则的不明确性,将会对商家和企业的长期决策增添变数与风险。

3)政策的明确性:政府的许多政策与行动,会影响经商环境。即使政府针对一个即将发生的变动,在没有提供详情之下发布声明,将为市场带来错误的讯息,拉低市场信心与情绪。

在这方面,政府及政策决策人可通过拟订与实行各项正确与亲商的政策,并充分与业界沟通与咨询意见的情况下,建立一个明确并稳定的商业环境,让商家与投资者放心营运。这意味着,政府与执行有关政策措施的机构,必须抱持开放态度,拟订明确的条规。

善用时间减少争执

4)持续增长:政策决策人必须持续加强经济与金融基本面,通过拟订正确的政策,实行结构重组及通过良好立法,营造有利经济持续增长的各种条件。

通过有效执行2019发展开销下的各项计划,并由充满意义的结构改革以减轻经商成本,外劳管理政策改革,拟订精明的贸易促进与投资议程,将我国各项资源基础工业发挥到最高点,提升经济增长及减轻外围突变对我国出口的冲击。

5)停止政治恶斗: 我们必须善用时间与资源。我们的政治领袖们必须言行一致,身体力行,创造我们需要的改变。他们必须减少浪费时间于各种争执,把更多时间用在更有意义的各种和解协议,为国家拟订各种正确的政策。

我们必须真诚与廉正的放下政治歧见,寻求可行的共识,共同为国家和人民的福祉,做正确的事。

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名家专栏

晋升高收入国2难关/黄锦荣

我国第三季度经济增长延续上一季超5%的速度,让首九个月的经济规模比去年同期扩大了近5.2%。

以此看来,今年全年经济增长要重返5%的增长轨迹,是铁板钉钉的事了。

说重返,那是因为在疫情以前的二十年里,除了全球大衰退年,我国经济都以此速度前行。虽然疫情之后,经济增长在2022年曾有过8.7%的高速表现,但那更多是霎时光辉而非常态,至于2021年及2023年的表现实属差劲。

5%增长率并非特出

乍看之下,5%增长率并非特出,尤其是了解到我国经济增长率,在亚洲金融危机及中国入世贸以后出现了结构性拐点,从原来的年均9%跌落至5%,5%更像是一个有待解决的难题,而非令人骄傲的表现。

但此回的5%,有其重要的意义。一来当下的经济规模比起2002年第一次写下5%时的有将近3倍之大,船身虽然变大变重,但速度不减,这表示如今的经济潜力可要比当年强大得多。

二来增长的基础更为广泛,各领域齐张,商业投资更是增长的主要驱动力量,而商业投资正是经济于未来可不可以持速增长,收入是不是能取得突破的根本原因。

也许最重要的,莫过于5%系我国在未来四年内能否晋升为高收入国的两大难关之一。

门槛年均拉高2.54%

根据世界银行按图表集发的衡量,我国2023年的人均国民总收入为1万1970美元。

假设今年经济增长达5%,令吉兑美元也微增1%,而人口则年均增长1.5%的话,那么今年的人均国民总收入将涨至1万2509美元,离2024年高收入国的1万3845美元或以上的标准,可算是最后一里路。

但门槛并非静止不变,却是以平均2.54%的速度往上拉高。如果接着下来每一年的实质GDP都能保持5%的扩张速度,且其他条件也保持不变的话,那么2028的人均国民总收入预期可达1万4917美元,有望初次跨栏,虽然成功几率不大,但2029年估计就能顺势晋升。

可想而知,一旦失去5%,高收入国的目标也将是2030年以后的事了。

外汇政策自由化

相较于5%经济增长,维持令吉每年微升1%也许是更为棘手的前提,而且按令吉过去的表现,那也实在欠缺说服力。

特朗普胜选至今,令吉转弱,即便美联储降息也无济于事。接着下来美国经济事态的发展,也将是令吉升值难以摆脱的阻力,毕竟关税和大规模遣返所带来的潜在通胀风险,以及因减税及监管松绑预期而不断走高的美股和美债收益率,皆有让美联储停缓降息及美元走强的驱动力。

话虽如此,令吉也非穷途末路,关键是要持续强化市场,尤其是资本及金融市场对令吉的需求。唯有强化本地资本及金融市场的国际参与,方能扩大令吉的国际需求,提高令吉的交易量,深化令吉的流动性,而令吉才有反映经济基本面的条件。

换句话说,有序的外汇政策自由化,是晋升高收入国路上绝不能避开的途径。

日前,国行宣布允许多边开发银行及合格的非居民发展金融机构在境内发行令吉债券,并向大马企业提供令吉融资,那无疑是迈开正确的一步,因为此举可引来更多的国际债券投资者,刺激对令吉的需求。

此路一通,日后参与令吉融资的金融机构名单可进一步扩大,甚至令吉融资选项也可进一步放松,包括允许国际注册公司前来马股挂牌上市。

而外汇自由化的最终目标是打破令吉兑换管制,促进流通,让令吉的需求从境内扩散至境外,以便令吉能充分反映我国经济发展的潜能。

所谓的高收入国,其意义就在于因收入增长及币值挺升而成就的高购买力,两者缺一不可。

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