言论

公务员才是造王者/谢诗坚

也许马来西亚是一个独特的国家,公务员的人数在总人口比率上是其他国家的两倍。

例如马来西亚在职的公务员有160万名,占总人口3300万的4.8%;而新加坡的公务员有67万余人,占总人口的1.8%;印度的公务员有1000万人,占11亿人口的1.1%;韩国有100万名公务员,占总人口的1.5%;日本有448万名公务员,占总人口的1.3%。



如果用人口作比较,则马来西亚每20人当中有一人是公务员,若再加上80万名退休公务员,总数是240万名公职人员(包括退休的),需要政府常年拨款提供薪酬、花红与退休金等。

公务员每年开销达到791亿令吉,占行政开销2343亿5000万令吉的33%,也比发展开销的460亿令吉为多;在收入方面,政府预计有2398亿6000万令吉。因此,政府仍出现403亿令吉的赤字(占GDP的2.8%),因为总开销是2802亿5000万令吉(以上乃2018年财政预算案提供的数据)。

除了公务员的固定薪金和津贴之外,去年10月政府宣布不论在职或离职公务员都分别享有1500令吉和750令吉的额外收入,为此,政府要多付28亿令吉的开销。

紧接着,首相纳吉于今年4月4日在布城举行的第16届公务员大会上又再作出令人意料之外的宣布,即从7月1日开始,所有公务员将获得额外一个点的年度加薪,总共要多提供14亿6000万令吉的开支。



至于退休公务员从7月1日起至12月31日止,也一次过获得调高1%的退休金,连同今年初已发出2%的调整金,他们已获得3%的退休金调整。

总的算来,政府在公务员身上所做出的开销已接近1000亿令吉了。

在这方面,纳吉说加薪是对公务员忠诚的肯定和嘉奖,同时,他也不认为外界所批评的公务员过于臃肿的说法。他认为在他40年的公务生涯中,公务员给了他很大的帮忙,成为他忠诚的朋友。

他也借此驳斥反对党对公务员过多的指责,除了指责慕克力,也连带批评槟州政府管辖的机构——槟城研究院在2017年的分析中,建议将公务员减至43万人,这意味着有120万公务员会失业。

对此,槟州首席部长林冠英也及时作出反驳,他说纳吉引用的数据是来自槟城研究院的研究报告,但该研究报告不代表槟城政府的立场,而且槟州政府也没有这样的立场。

反对党回避

其实,我们也注意到反对党一向以来对公务员数目的课题是回避的,也不参与批评和建议;犹记得潘俭伟曾提及这个课题,但次日他就收声了。因为没有一个政党愿意得罪公务员。即使是后来转身成为反对党的安华、马哈迪、慕尤丁等人也从来不公开批评公务员,他们都知道公务员对任何一届选举都是极为重要的。

例如2017年第四季选民册,涵盖的选民有1496万8304人;如果我们以1400万选民作为第十四届大选的指标来算,若有85%选民出来投票,就会有1190万选民履行公民义务;若有75%的投票率,就会有1050万选民作出选择。

就此而言,今届的大选或超过1200万人投票(占85%),我们就能从公务员身上找到执政党的优势。比如160万公务员中有65%投给执政党,再加上平均每个公务员会带动家庭4名成员投票,就等于一个公务员连其本身拥有5张票,就有520万张投给国阵。

对于80万退休公务员也是不可忽视的,因此,纳吉也特别照顾退休人士;如果他们及家庭成员有50%贡献给国阵,就会有200万张票,这样一来,国阵的得票或有720万张,占投票选民的65%。

也许这是过高地估计执政党的得票,也许反对党得票超过执政党,如2013年的47%对51%,但按席位来算,又不够执政的议席多,因为我国实行的是“头马获胜”制度,并非由总得票决定。

无论如何,朝野政党还得争夺马来票的转向,因为公务员的比率是马来人与土著91%、华人5.6%及印裔4.4%;若再有10%转向在野党,就会有改变的可能;反之,若是国阵抓紧公务员票而没有严重跑票的话,江山就不易改。因此,公务员成了造王者。

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要闻

失信66亿案 纳吉和依万获DNAA判决

(吉隆坡27日讯)高庭裁决,面对6项失信66亿令吉政府资产罪控的前首相拿督斯里纳吉和财政部前秘书长丹斯里依万瑟里加博士释放但不等同无罪。

高庭法官拿督慕哈末嘉米尔批准,分别代表纳吉和依万的律师丹斯里沙菲依和拿督古马拉德兰,所提出释放但不等同无罪的申请。

“根据案情和两名律师的陈词和案件的状况,我行使固有权限裁定面对6项罪控的第一被告(纳吉)和第二被告(依万)释放但不等同无罪。”

纳吉和依万于2018年10月24日面对6项失信大马政府资产的控状时,否认有罪。相关控状涉及金额达66亿3606万5000令吉,而这笔资金与支付予国际石油投资公司(IPIC)的款项有关。

他们被指于2016年12月21日至2017年12月18日期间,在布城财政部犯罪,抵触刑事法典第409条文,并与相同法典第34条文同读,一旦罪成,可被判监禁最高20年和鞭笞,另加罚款。

慕哈末嘉米尔在宣布判词时说,法庭在作出该裁决时考量3项理由。

“第一项理由是控方没完全遵守刑事程序法典;第二是释放但不等同无罪的谕令不会影响控方,因为他们可再提控两名被告。

“第三,此案在2018年立案,虽然已数次择定审讯日期,但未能继续进行审讯,因为控方没完全遵守刑事程序法典第51A条文。这是严重的延误。”

刑事程序法典第51A条文阐明,控方务必在审讯开始之前,把特定文件交给辩方。

慕哈末嘉米尔也谕令把100万令吉保释金,分别归还给纳吉和依尔旺。

此案审讯今年已被展延4次

较早前,沙菲依和古马拉德兰在陈词时说,虽然控方没提出申请,法庭可行使固有权限宣判释放但不等同无罪,理由是控方仍未交出辩方要求的文件。

“此案拖太久,已经6年。我希望法官在今天作出一个裁决。”

主控官莫哈末赛夫丁副检察司在周一说,把机密文件解密以用于审讯一事,并不在控方控制之中,因为这取决于拥有相关文件的机构。

该些文件涉及内阁会议、财政部、能源及水务转型部,以及陆路公共交通委员会(如今为陆路公共交通机构)。

此案的审讯在今年已被展延4次,分别在6月4日及19日、7月22日及11月25日,以给时间控方把机密文件解密后,交给辩方。

这是纳吉和依万分别以第2次和第3次,为面对的6项罪控申请释放但不等同无罪。纳吉也在本月25日申请永久终止审讯,但被法庭驳回。

依万:希望之后能去朝圣

依万在庭外对媒体说,他对其面对的案件在6年2个月之后终结,感到欣慰。

“感谢上苍,法庭作出正确的裁决。我确信不会罪成,因为一切按照政府的程序所进行。我希望之后能去朝圣。”

古马拉德兰则说,他对今天的判决感到高兴,并希望控方不会继续提控。

“这是正确的裁决,因为我的当事人在等待此案审讯期间遭受6年之苦,此案最终已结束。”

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