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加速推吸烟产品控制法/曾志涛

卫生部长拿督斯里祖基菲里阿末表示,卫生部预计最快于今年底实施《2024年公共健康吸烟产品控制》(第 852 号)法案。该法案已于2月2日公布,但至今尚未生效。

根据第1(2)条款,具体实施日期将由部长指定。目前,该法案已提交至总检察署,正处于审批的最后阶段。法案涵盖了注册、销售、包装、标签以及公共场所的禁烟规定,并对电子烟以及向未成年人销售电子烟产品实施了更为严格的控制。

值得注意的是,自卫生部前部长扎丽哈医生去年3月31日将液态和凝胶尼古丁从《1952年毒药法》的受控物质清单中移除后,向未满18岁的未成年人销售电子烟产品仍然是合法的。

根据统计,截至去年6月,卫生部已经接到17起因使用电子烟或相关产品导致的肺损伤案例。

此外,国家毒品中心在去年3月发布的报告中显示,从2015年到2023年8月期间,因电子烟引起的尼古丁中毒事件从2015年的6宗增加到2023年的34宗,期间共发生69宗儿童尼古丁中毒事件,大部分受害者为5岁以下儿童。

这一惊人的数字反映了未成年人正日益成为烟草产品的主要受害群体。因此,卫生部迫切需要尽早实施吸烟产品控制法案,从法律层面严禁向未成年人销售电子烟产品,以切断这些有害产品对青少年的潜在危害。

监管不足存安全隐患

作为一种新兴的吸烟替代品,电子烟市场的迅速扩展揭示了监管的不足和产品质量的不均,存在众多安全隐患。

吸烟产品控制法案的实施旨在为电子烟市场设立明确的法规标准,确保产品质量安全,并防止商家非法向未成年人销售电子烟产品,从而维护市场秩序。

吸烟所引发的健康问题不仅仅是个人问题,也对医疗系统造成严重负担。

众所周知,治疗吸烟相关的肺部疾病所需的费用极为高昂,这些费用往往由纳税人共同承担。

据卫生部数据,每年在治疗吸烟相关疾病上的医疗费用高达数十亿令吉。若不采取有效的控制措施,这一负担将持续增加,对国家医疗资源和财政造成沉重压力。

通过实施吸烟产品控制法案,我们可以有效降低吸烟率,减少与吸烟相关的疾病发生,从而节省巨额医疗费用,将这笔资金用于更加紧迫的需求。

健康是人民幸福生活的重要基础,也是社会和谐发展的基本保障。

我们希望卫生部能尽早落实这一法案,体现政府对民众健康的重视,同时保护下一代免遭烟草产品的侵害,为大马人民的健康保驾护航。

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言论

逐步推进烟草管控新规/曾志涛

随着《2024年公共卫生烟草产品管控法令》(852法令)于10月1日正式生效,大马终于迎来了一项具有里程碑意义的公共健康政策。

这项法令不仅涵盖传统烟草产品,也将电子烟等新型吸烟替代品纳入监管范围。

这项新法令的核心之一,是通过更严格的监管来限制烟草和电子烟产品的销售与推广。该法令明确禁止向未成年人出售烟草产品和电子烟,尤其禁止通过网络和自动贩卖机等渠道销售。这一规定对青少年健康构筑了一道坚固的屏障,防止未成年群体接触和使用这些产品。

此外,法令也将全面禁止烟草产品的广告、促销和赞助。这些限制措施将有效减少烟草公司通过各种方式吸引年轻消费者的机会,帮助年轻一代远离吸烟的诱惑。

渐进式执行获认同

新法令的执行策略也展现立法者的审慎,采取循序渐进的方式,以确保社会能够逐步适应新规定。

首先,立即执法阶段针对最紧迫的部分进行管控,包括禁止向未成年人出售烟草产品、禁止通过网络和自动贩卖机销售,以及禁止广告、促销和赞助。

随后是为期6至12个月的教育执法阶段。在这一阶段,政府和相关部门将着重通过宣传和引导,帮助商家、消费者以及广大民众充分了解新法令的内容和要求。这一阶段可以让公众意识到新法令的意义,同时为之后的强制执行阶段铺平道路。

待教育执法阶段结束后,法令将进入强制执行阶段。届时,所有烟草产品的包装、标签必须符合新规定,所有销售管控措施将全面落实。

这种渐进式的执行方式,不仅能够确保法令得到更广泛的社会认同,也为商家提供了足够的调整时间。

偏远地区缺乏监管

然而,尽管这项法令的出台具有积极意义,全面落实仍然面临一定的挑战。大马幅员辽阔,城乡差异显著,如何在全国范围内确保有效执法是一个关键问题。烟草产品的监管在城市地区相对容易执行。

众所周知,偏远地区往往存在执法人员短缺的现象,监管的力度可能会受到影响,甚至出现烟草产品通过非正规渠道销售的情况。

为确保法令在全国范围内的有效执行,政府需要加强对基层执法机构的支持,尤其是在人力和资源分配方面。

此外,宣传和教育工作必须深入到农村和偏远地区,确保这些地方的商家和民众同样了解并遵守新规定。

政府还应建立透明有效的举报机制,鼓励公众参与监督,帮助执法部门及时发现并处理违规行为,形成多方联动的监督网络,确保法令的全面执行。

《2024年公共卫生烟草产品管控法令》的落实,不仅依赖于政府的推动,还需要社会各界的积极参与。只有如此,这项法令才能够在降低吸烟率和提高公众健康水平方面发挥作用。

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