言论

回归25周年: 香港与东盟关系“水涨船高”(上) /魏开星

回归中国25年,在中国内地持续改革开放的背景下,香港不但没有“死亡”,而且“东方之珠”还熠熠生辉。

作为国际金融中心、自由港、国际航运中心、全球转口贸易枢纽,香港在全球、在亚太区的经济地位继续沿袭港英时代的“辉煌”,得益于内地逐渐成为世界第二大经济体为香港提供的源源不断动力。作为全球最大贸易国,中国内地如今是世界100多个国家的最大贸易伙伴。即使在冠病疫情期间,中国与东盟经贸往来仍以较快速度增长。

2020和2021连续两年,东盟一跃成为中国最大的贸易伙伴,后来居上,位居欧盟与美国之前。香港作为独立的经济体,也在沟通、联系内地与东南亚各国中扮演不可或缺的角色;可以说是,发挥了“香港所长”,满足了“国家所需”。 

两地贸易重要转口港

香港地处东北亚及东南亚的心脏地带,享有独特的地理优势,继续发挥区内杰出供应链及物流枢纽的角色。2019年,香港处理约2893亿港元转口至内地的东盟原产货物;而转口至东盟的内地原产货物总值则为2129亿港元,两者共占本港转口总值的12.7%。

随着内地与东盟的贸易伙伴关系更趋紧密,香港作为两地贸易的重要转口港,地位更加吃重。香港是个历史悠久的自由港,经济上向来以贸易及物流业为主要增长动力,两者在本地生产总值(GDP)中的贡献比例超过五分之一。

香港一直以国际商贸枢纽为发展定位,具备不少赖以成功的特点,包括自由贸易政策、法治社会、高技术水平的劳动人口,以及完善的基础设施等。香港自1997年7月1日回归中国后,伴随中国内地及东盟之间的经济联系日益加强,香港不断创建优厚条件,发展成为核心商务平台,促进区内两大新兴市场之间的商贸往来。 

签订自由贸易协定

为进一步提升国际市场上的地位,香港致力促进双边与多边贸易并发展经济伙伴关系。在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)下,香港与内地在经济上高度融合,企业以香港为据点,开拓内地市场。

另一方面,香港与东盟于2017年11月12日签订自由贸易协定和相关投资协定,以加强和巩固香港与东盟十国的贸易和投资往来。

《香港---东盟自由贸易协定》逐步减免多类商品进口东盟各国的关税,并引入其他服务承诺,从而开创新市场及出口机会。事实上,东盟近年经济发展蓬勃,已经成为香港第二大贸易伙伴,更成香港拓展对外关系的重要对象。香港与东盟签订的《自由贸易协定》和《投资协定》,于2021年年初全面生效而进一步得以加强。与此同时,25年来特区政府先后在印尼的雅加达及新加坡设有经济贸易办事处(经贸办)。

驻雅加达经贸办处理香港与东盟整体的事务,并负责促进香港与印尼、马来西亚、文莱和菲律宾的双边关系。驻新加坡经贸办则负责推动香港与新加坡、柬埔寨、寮国、缅甸、泰国和越南等六国的双边关系。 

十年前的2012年,时任香港民政事务局局长曾德成以中国代表团成员的身分,出席第五次东盟— —中日韩(10+3)文化部长会议;接着更参与了东盟加中国文化部长会议机制的建立。香港与东南亚的文化交流,由此登上新的台阶。 

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灼见

【灼见】南美有望成第二个东盟/魏开星

中国国家主席习近平今年杪的南美之行,面对欧美等西方国家的经贸、技术“脱钩断链”的压力,在走出困境,寻求突破的抗争中留下浓墨重彩的一笔。

习近平此次借出席在利马召开的亚太经合组织(APEC)非正式领导人峰会之际,应邀访问秘鲁,并与秘鲁总统博鲁阿尔特举行双边会晤。两人共同见证南美洲太平洋沿岸最大的港口——钱凯港开港。

APEC峰会后,习近平转往巴西,出席G20峰会;峰会之后,随即展开对巴西的国事访问,与巴西总统卢拉会谈,将中巴关系升格为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。访问期间,中巴双方签署38项合作文件。

那么,应该怎么看习近平此行在当下的意义?

老朋友新关系

首先,南美既是中国的传统盟友,又是新时代的贸易伙伴。中国与南美(拉丁美洲与加勒比国家)的关系将开启新篇章。南美作为上个世纪中国亚非拉兄弟的重要部分,同属第三世界。在反帝反霸的冷战时期,中国与广大拉美兄弟站在同一战线,互相支持、相互帮助。改革开放之后,中南关系与时俱进。

2014年7月,习近平同拉美和加勒比国家领导人共同宣布成立中拉论坛。如今,中国是拉美和加勒比地区的重要贸易伙伴。2000至2022年,中拉货物贸易总额增长35倍,2023年达到4890亿美元。今年前3季度,中拉货物贸易额达到4274亿美元,同比增长7.7%,全年有望突破5000亿美元。

其次,南美国家于中国的对外经贸地位凸显。特朗普在第一个总统任期便发动对中国的贸易战;拜登政府将中国视为最大的战略竞争对手。美方连同其盟国对中国除了贸易战之外,还衍生出科技战、金融战等等,各种制裁、封锁、遏制、禁运轮番上演。

在单方面强征高额关税、禁止美国及盟国的高科技产品销往中国等单边主义、逆全球化、人为扭曲产业链的骚操作下,中国与美国、欧盟的双边贸易额呈现下滑,中国第一贸易伙伴让位给东盟,美欧退居第二、第三。

钱凯港横空出世

面对自由贸易越来越遭到关税及非关税壁垒的干扰,中国的对外经贸过于依赖美欧等西方市场的格局必须扭转,积极开拓其他有潜力的区域成了必然。东盟之外的中东、中亚、非洲等全球南方的市场重要性凸显。这当中,南美洲最具潜力。在与智利总统博里奇的会晤中,习近平称中方欢迎更多智利优质产品出口到中国;博里奇表示,智方欢迎更多中国企业赴智利展开产能、基础设施等领域合作。

再次,中国与南美国家一拍即合。秘鲁、智利与巴西对习近平的到来均表现出极为欢迎与重视。巴西正在大力推进“加速增长计划”、“新工业计划”、“南美一体化路线计划”等发展战略,这些同中方“一带一路”倡议高度契合,双方加强发展战略对接,将极大助力巴西再工业化进程,促进南美一体化建设。习近平称,期待中巴再创“黄金50年”。巴西同中国的进口额已超过该国对美欧的总额,超越1000多亿美元。

中方捷足先登

第四,中方未雨绸缪。在特朗普2.0扬言对世界暴力强征高关税之际,中国抢先一步,提早谋划。巴西的大豆、铁矿石、锂矿等均为中国市场及工业原料的刚需。之前依赖美国市场及澳洲供应,有被美国及其盟友“卡脖子”的风险;再由于巴西的上述产品在物流与运输上要绕道后,经巴拿马运河,无论从时间及运费上都费时费钱。如今,随着钱凯港的开通,南美到中国上海的航程从以往的45天左右大幅缩减到25天。这样一来,南美各国的产品通过太平洋东岸的港口,直到太平洋的西岸。困扰多年的绕道、费时费力的问题得以解决,中国与南美各国的经贸势必获得突飞猛进的增长。

最后,中巴有资格成为全球南方的领头雁。在金砖国家的创始成员国中,目前看来,中国与巴西最有资格领导全球南方。中国与巴西等国登高一呼,南美的左翼国家将积极响应。即使亲美的国家也难以抗拒互利合作的前景。阿根廷总统米莱在出席APEC峰会期间与习近平会谈,西方媒体称米莱成了“亲华派”。习近平当场邀请米莱访问中国,相信米莱很难抗拒这种盛情的“诱惑”。

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