言论

好风起扬帆正当时/陈春福

第14届中国-东盟民间友好组织大会日前在槟城举行,中国东盟协会和东盟10国的友好组织的领导齐聚一堂。

本次大会主题“后疫情时代的中国与东盟合作:加强互联互通、推动高素质发展”,是2006年北京第一届大会宣言的一脉相承。这次槟城大会联合宣言的内容,是延续和强化17年前大会定下推动共同利益合作的目标。

人文交流是东盟10国同中国友好合作的重要组成部分,也是这次大会宣言的一大重点。各国将发挥人文交流灵活、务实、扎实的优势,利用传统和新机制,加强艺术、教育、媒体、智库、青年等领域合作,加强青年交流,培养世代相传传统友谊的友好接班人。

2019年在印尼举行的第12届万隆会议,大会联合宣言也提出青年交流的重要,并将交流推广到东盟与东盟国家的层面。

东盟与中国经贸超美欧

宣言重申致力推动人民之间的密切交流,促进相互信任和理解,包括旅游教育和文化互动。各国同意开展短期寄宿学生交流,让东盟国家和中国的学生体验教育、展示各自的文化价值观。这有助未来的青年领导者,更好地理解和尊重东盟和中华文明的价值观。

当前,东盟与中国的经贸往来高歌猛进,已经超越美国和欧盟,而成为中国最大的贸易伙伴。按照当前发展的趋势,前景会更好。

东盟尤其是中南半岛国家的基础建设和经济发展,都与中国息息相关。

2021年12月开通的中寮铁路,将寮国从陆锁国转变成为陆联国,带动中寮两国经济和人文交流的热潮。中寮铁路是寮国的重大建设,永珍与昆明形成一日生活圈,更将增进两国贸易和旅游联系,并可能促成云南制造的产品扩大在东南亚市场的销量。

本月6日,雅加达-万隆高铁正式开跑,将印尼基础建设现代化发展带入新的里程碑。下月初开始售票商业营运的这一段142公里铁路,是中国海外的第一个大项目,也必定在东盟甚至在国际上引起注目。

槟城宣言除了人文交流的深化,也重申支持推动互利共赢的务实合作,通过推广绿色和可再生能源,促进可持续发展和公共卫生,包括中国—东盟传统医药和生产;支持更高水平的区域经济一体化和互联互通;利用社交关系促进双方不同市场参与者之间的合作,创建可行的投资和商业生态系统。

槟城宣言重启友好合作

宣言也同意加强友好城市间的交流合作,与各级地方政府、各领域务实合作,实现区域的共同发展繁荣。

以心相交可以成久远,人与人的交流是促进了解的最佳管道,中国东盟建立对话30多年来,已经走上一条睦邻友好、共同发展的道路。

世界发展迅速,经济危机和紧张的地缘政治也对本区域构成威胁,但中国与东盟国家的稳固友好关系和坚实的合作基础,必能将危机转化为机遇,体现中国与东盟互助互信、互惠互利的合作精神。

2019年,万隆宣言因冠病疫情而凝滞,2022年的永珍会议,东盟和中国领导人仍然是有缺憾的空中会面。

这次的槟城宣言,将是中国和东盟各国人文友好合作发展的重新启动,好风起,扬帆正当时。

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灼见

【灼见】南美有望成第二个东盟/魏开星

中国国家主席习近平今年杪的南美之行,面对欧美等西方国家的经贸、技术“脱钩断链”的压力,在走出困境,寻求突破的抗争中留下浓墨重彩的一笔。

习近平此次借出席在利马召开的亚太经合组织(APEC)非正式领导人峰会之际,应邀访问秘鲁,并与秘鲁总统博鲁阿尔特举行双边会晤。两人共同见证南美洲太平洋沿岸最大的港口——钱凯港开港。

APEC峰会后,习近平转往巴西,出席G20峰会;峰会之后,随即展开对巴西的国事访问,与巴西总统卢拉会谈,将中巴关系升格为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。访问期间,中巴双方签署38项合作文件。

那么,应该怎么看习近平此行在当下的意义?

老朋友新关系

首先,南美既是中国的传统盟友,又是新时代的贸易伙伴。中国与南美(拉丁美洲与加勒比国家)的关系将开启新篇章。南美作为上个世纪中国亚非拉兄弟的重要部分,同属第三世界。在反帝反霸的冷战时期,中国与广大拉美兄弟站在同一战线,互相支持、相互帮助。改革开放之后,中南关系与时俱进。

2014年7月,习近平同拉美和加勒比国家领导人共同宣布成立中拉论坛。如今,中国是拉美和加勒比地区的重要贸易伙伴。2000至2022年,中拉货物贸易总额增长35倍,2023年达到4890亿美元。今年前3季度,中拉货物贸易额达到4274亿美元,同比增长7.7%,全年有望突破5000亿美元。

其次,南美国家于中国的对外经贸地位凸显。特朗普在第一个总统任期便发动对中国的贸易战;拜登政府将中国视为最大的战略竞争对手。美方连同其盟国对中国除了贸易战之外,还衍生出科技战、金融战等等,各种制裁、封锁、遏制、禁运轮番上演。

在单方面强征高额关税、禁止美国及盟国的高科技产品销往中国等单边主义、逆全球化、人为扭曲产业链的骚操作下,中国与美国、欧盟的双边贸易额呈现下滑,中国第一贸易伙伴让位给东盟,美欧退居第二、第三。

钱凯港横空出世

面对自由贸易越来越遭到关税及非关税壁垒的干扰,中国的对外经贸过于依赖美欧等西方市场的格局必须扭转,积极开拓其他有潜力的区域成了必然。东盟之外的中东、中亚、非洲等全球南方的市场重要性凸显。这当中,南美洲最具潜力。在与智利总统博里奇的会晤中,习近平称中方欢迎更多智利优质产品出口到中国;博里奇表示,智方欢迎更多中国企业赴智利展开产能、基础设施等领域合作。

再次,中国与南美国家一拍即合。秘鲁、智利与巴西对习近平的到来均表现出极为欢迎与重视。巴西正在大力推进“加速增长计划”、“新工业计划”、“南美一体化路线计划”等发展战略,这些同中方“一带一路”倡议高度契合,双方加强发展战略对接,将极大助力巴西再工业化进程,促进南美一体化建设。习近平称,期待中巴再创“黄金50年”。巴西同中国的进口额已超过该国对美欧的总额,超越1000多亿美元。

中方捷足先登

第四,中方未雨绸缪。在特朗普2.0扬言对世界暴力强征高关税之际,中国抢先一步,提早谋划。巴西的大豆、铁矿石、锂矿等均为中国市场及工业原料的刚需。之前依赖美国市场及澳洲供应,有被美国及其盟友“卡脖子”的风险;再由于巴西的上述产品在物流与运输上要绕道后,经巴拿马运河,无论从时间及运费上都费时费钱。如今,随着钱凯港的开通,南美到中国上海的航程从以往的45天左右大幅缩减到25天。这样一来,南美各国的产品通过太平洋东岸的港口,直到太平洋的西岸。困扰多年的绕道、费时费力的问题得以解决,中国与南美各国的经贸势必获得突飞猛进的增长。

最后,中巴有资格成为全球南方的领头雁。在金砖国家的创始成员国中,目前看来,中国与巴西最有资格领导全球南方。中国与巴西等国登高一呼,南美的左翼国家将积极响应。即使亲美的国家也难以抗拒互利合作的前景。阿根廷总统米莱在出席APEC峰会期间与习近平会谈,西方媒体称米莱成了“亲华派”。习近平当场邀请米莱访问中国,相信米莱很难抗拒这种盛情的“诱惑”。

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