言论

建构真正的马来西亚/黄子诚

国会三读通过1963年马来西亚协议(MA63)修宪案,是恢复沙巴、砂拉越与马来半岛同等地位的历史性一刻,也为建造更平等的马来西亚踏出了第一步。

这次修宪案涵盖的主要内容,包括将联邦州属定位为马来亚州和婆罗洲州、纳入9月16日马来西亚日,以及修正对砂拉越土著的定义。这些修改虽然没有涉及任何物质或金钱上的约束,但这对联邦政府日后制定政策时会有多大的影响力,值得关注。虽然立法这一关过了,但接下来在行政执行上的力度,才是对政府诚意的真正考验。

制定方案平衡两地发展

拥有丰富天然资源的沙巴及砂拉越,在发展上落后马来半岛,已经是公开的秘密。正当全球第二高楼在吉隆坡封顶之际,东马却还在为稳定水电供应烦恼。道路、通讯、公交等需要投入大量资金的基础建设,更是无法与马来半岛比较。

政府要做的,是要制定短中长期方案,尽快让沙巴砂拉越在这方面赶上半岛。只有这样,两地平衡发展才能得以恢复,而东马的经济发展潜能也才能完全释放出来。

而一直以来都被视为造成沙巴砂拉越物价高过马来半岛的沿海贸易政策,虽然在2017年获得局部放宽,但力度不足,其成效不大。要做的真正稳定物价,政府应该重新探讨这项政策里头的细节,进行更全面的调整,避免同样的物品,在我国两地,出现两种价格。这也同时能起到吸引外资,刺激东马经济的涟漪效果,扩大国家经济蛋糕。

而政府如果有诚意提高沙巴砂拉越人民的在国会的话语权,更可以开始着手研究增加东马议员人数比例。虽然东马人口不比马来半岛多,如果强行提高议员人数,可能会更严重加剧选区选民人数不均的问题,导致选票平等性进一步被侵蚀。但由于选区覆盖范围辽阔,以及选民种族结构多元,增加东马议员人数有绝对的必要性。

除了通过选区重新划分增加议员人数,其他可以考虑的方案也包括以委任方式将少数民族代表带入国会,提高代表性,让国会更能够反映东马立场。

调整东马代表内阁比例

当然,在行政方面,首相更是应该调整沙巴砂拉越代表在内阁的比例。这是最直接,也是最可以加大东马在政府政策话语权力度的方法。除了现有国会议员,首相绝对可以考虑以委任上议员的方式,把东马少数民族的专业人士带入内阁,加强代表性之余,也可增加内阁多元性,让政府政策更具包容性,也更可以避免东马权益被遗漏。

MA63修宪案的通过固然值得庆祝,但如果首相沙比里能够做出更多实质改革,那肯定会得到沙巴砂拉越人民的认同,也可进一步真正意义上实践大马一家概念,为国家带来更大利益。

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政治

分析员:无需制定替代计划 东马三分一国席不容谈判

(吉隆坡4日讯)在沙巴和砂拉越获得国会下议院三分之一议席课题上,政治分析员认为沙巴和砂拉越无需因为联邦政府可能拒绝东马的要求而制定替代计划,强调此事并没有协商余地。

塔斯马尼亚大学亚洲研究院主任詹运豪博士和“我是砂拉越子民”(Saya Anak Sarawak)创办人彼得约翰接受网络媒体“自由今日大马”访问时表示,沙巴和砂拉越没必要制定“B计划”,因为这项需求是不容谈判的。

纠正历史错误

他们表示,沙巴和砂拉越推动这项倡议,是为纠正新加坡于1965年退出联邦政府后所造成的历史错误。

根据1963年马来西亚协议(MA63),马来西亚于1963年成立时,在国会下议院160个议席中,分别是马来亚获得105个席位(代表65%投票权)、砂拉越获24个席位、沙巴获16个席位,以及新加坡拥有15个席位,这让马来亚无法获得修改联邦宪法所需的三分之二多数代表权。

然而,随着新加坡于1965年退出马来西亚后,所拥有的15个席位没重新分配给沙巴和砂拉越,导致东马2个州属失去否决权。

彼得约翰指出,东马2个州属在国会下议院获三分之一代表权,并非在谈判,而是要求取回代表权。

马来政党或阻安华满足需求

詹运豪认为,这项倡议就犹如2021年12月生效的宪法修正案般,该修正案使沙巴和砂拉越恢复与马来亚半岛在联邦中的平等伙伴关系。

他说,该修正案最初由希望联盟政府于2019年在国会下议院提出,但因未能获得所需三分之二多数支持而被否决。

他说,恢复东马三分之一议席是不可避免的措施,这项要求早在2年前获得政府1963年马来西亚协议特别委员会的支持。因此,这项计划没理由会遭到阻力,即使可能会有所延误,但政府需找到完成这项计划的路线图。

此外,詹运豪提出,首相拿督斯里安华将在其任期内,满足这项要求并从中受益,因为这可能会确保他在下届全国大选中,继续获得沙巴和砂拉越执政联盟的支持。

“然而,安华可能面对西马的马来政党支持方面的巨大挑战。他们不可能给予支持,因为认为沙巴和砂拉越不应获得三分之一国会席位。”

国会下议院目前有222名议员,其中沙巴和砂拉越获分配25和31个席位,共拥有25.2%投票权,这允许来自西马的166名国会议员中的148名国会议员可以自行推动宪法修正案。

沙巴国家团结党副主席蔡德和上周建议沙巴和砂拉越制定B计划,因为他们无法假设联邦政府会将国会三分之一决策权移交给东马。

副首相兼砂拉越政党联盟副主席拿督斯里法迪拉去年曾经表示,获分配国会三分之一席位可能需要两到3年时间,此事仍处于讨论阶段。

沙巴州首席部长拿督哈兹兹上周也表示,需要先与联邦政府讨论数项事宜,包括选区划分和每个选区的选民人数。

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