言论

海南自贸港剑指“台独”(上篇)/魏开星

中国国务院日前印发《海南自由贸易港建设总体方案》,外界有人一直将之视为中央要拿海南取代香港。原因是,出台时机正处于全国人大决定制定《港区国安法》,及美英等国扬言对香港制裁的大背景;尤其是美国威胁取消香港的特别关税区地位。

海南不可能取代香港

笔者以为,海南自贸港再怎麽建设也不可能取代香港,尤其是香港的国际金融中心地位。

区内能威胁香港国际金融中心地位的,国外的有新加坡,东京;国内有上海,深圳。

怎么排队,也轮不到海南。无论是东京还是新加坡,这麽多年来,觊觎国际金融中心地位的不在一天两天,为何至今未能成事?

关键因素是其后面的支撑力量:香港1997年之前背后有老牌资本主义国家——英国,之后有崛起的新兴大国——中国;新加波不用说了;即使是日本,二战后也是在美日同盟的关照下经济得以复苏。

日本的美国全球霸权的亚太角色,出于冷战的需要;东京成为金融中心要看日元的壮大;《广场协议》后,等于宣布东京与亚太金融中心彻底无缘了。

而上海,深圳是有中国经济腹地做后盾,但其法治状态却未能令国际资本信赖;况且,人民币资本帐下尚未实现自由兑换,其国际化脚步也障碍多多,受多方掣肘;金融当局对行业监管水平未如理想,亦有目共睹。

海南要取代香港,若不能在金融中心这块有所作为,根本就谈不上了。

至于,往后两地可如何互动,相信有待摸索,但却不是眼前的急务。

那么,中国为何要在此时高调官宣《海南自贸港总体方案》?

海南自贸港目标是东南亚

此方案内容详尽,规划长远,堪称宏大叙事;尽管如此,外界仍认为形式多于内容,实际上未必,中国有其更深层的考量。因自贸区建设自从2013年9月29日,上海自由贸易区最先挂牌成立,成为中国第一个自由贸易试验区以来,在并无取得实质性成效之后,便遍地开花。

2019年8月26日,国务院推出新一轮《中国自由贸易试验区总体方案》,在山东、江苏、广西、河北、云南和黑龙江六省新增自由贸易试验区(自贸区)。

自此,中国自贸区总数由12个增至18个。故此,外界甚至有说法称,设立自贸区主要目的在于攫取政治利益。这其实是另外一个话题。

若回到经济层面,笔者以为,其实海南自贸港有一个非常明确的,非常鲜明的目标,也是其他地方不容易达到的,还是国际贸易本身。而这国际贸易的对象主要是根据海南的特点,以对东南亚的自由贸易为主;作用是将香港可能因丧失特别关税区地位而损失的国际贸易,尤其是对东南亚贸易这块给“兜住”,这就是所谓的“底线思维”;也可以说是“肥水不留外人田”。

否则,香港损失港美经贸的那一块,很可能落入日本,台湾地区,新加坡手上。落到这三地的哪一个,都是中国所不愿意看到的。

香港与东南亚的贸易有多重要?请看最新数据:根据香港贸发局2020年3月17日关于今年第一季度的资料,为减轻中美贸易争端带来的影响,36.5%受访者表示正在美国以外的市场寻找商机,其中超过一半正考虑开辟亚洲其他地区的市场;而超过四分之一的人已开始扩大对东盟地区的出口。

此外, 23.1%受访者表示已经把生产/采购基地迁移到其他地方(上一季是14.4%),其中80%选择以东盟国家为新的基地,当中超过50%选择越南。

(作者为香港资深媒体人)

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灼见

【灼见】南美有望成第二个东盟/魏开星

中国国家主席习近平今年杪的南美之行,面对欧美等西方国家的经贸、技术“脱钩断链”的压力,在走出困境,寻求突破的抗争中留下浓墨重彩的一笔。

习近平此次借出席在利马召开的亚太经合组织(APEC)非正式领导人峰会之际,应邀访问秘鲁,并与秘鲁总统博鲁阿尔特举行双边会晤。两人共同见证南美洲太平洋沿岸最大的港口——钱凯港开港。

APEC峰会后,习近平转往巴西,出席G20峰会;峰会之后,随即展开对巴西的国事访问,与巴西总统卢拉会谈,将中巴关系升格为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。访问期间,中巴双方签署38项合作文件。

那么,应该怎么看习近平此行在当下的意义?

老朋友新关系

首先,南美既是中国的传统盟友,又是新时代的贸易伙伴。中国与南美(拉丁美洲与加勒比国家)的关系将开启新篇章。南美作为上个世纪中国亚非拉兄弟的重要部分,同属第三世界。在反帝反霸的冷战时期,中国与广大拉美兄弟站在同一战线,互相支持、相互帮助。改革开放之后,中南关系与时俱进。

2014年7月,习近平同拉美和加勒比国家领导人共同宣布成立中拉论坛。如今,中国是拉美和加勒比地区的重要贸易伙伴。2000至2022年,中拉货物贸易总额增长35倍,2023年达到4890亿美元。今年前3季度,中拉货物贸易额达到4274亿美元,同比增长7.7%,全年有望突破5000亿美元。

其次,南美国家于中国的对外经贸地位凸显。特朗普在第一个总统任期便发动对中国的贸易战;拜登政府将中国视为最大的战略竞争对手。美方连同其盟国对中国除了贸易战之外,还衍生出科技战、金融战等等,各种制裁、封锁、遏制、禁运轮番上演。

在单方面强征高额关税、禁止美国及盟国的高科技产品销往中国等单边主义、逆全球化、人为扭曲产业链的骚操作下,中国与美国、欧盟的双边贸易额呈现下滑,中国第一贸易伙伴让位给东盟,美欧退居第二、第三。

钱凯港横空出世

面对自由贸易越来越遭到关税及非关税壁垒的干扰,中国的对外经贸过于依赖美欧等西方市场的格局必须扭转,积极开拓其他有潜力的区域成了必然。东盟之外的中东、中亚、非洲等全球南方的市场重要性凸显。这当中,南美洲最具潜力。在与智利总统博里奇的会晤中,习近平称中方欢迎更多智利优质产品出口到中国;博里奇表示,智方欢迎更多中国企业赴智利展开产能、基础设施等领域合作。

再次,中国与南美国家一拍即合。秘鲁、智利与巴西对习近平的到来均表现出极为欢迎与重视。巴西正在大力推进“加速增长计划”、“新工业计划”、“南美一体化路线计划”等发展战略,这些同中方“一带一路”倡议高度契合,双方加强发展战略对接,将极大助力巴西再工业化进程,促进南美一体化建设。习近平称,期待中巴再创“黄金50年”。巴西同中国的进口额已超过该国对美欧的总额,超越1000多亿美元。

中方捷足先登

第四,中方未雨绸缪。在特朗普2.0扬言对世界暴力强征高关税之际,中国抢先一步,提早谋划。巴西的大豆、铁矿石、锂矿等均为中国市场及工业原料的刚需。之前依赖美国市场及澳洲供应,有被美国及其盟友“卡脖子”的风险;再由于巴西的上述产品在物流与运输上要绕道后,经巴拿马运河,无论从时间及运费上都费时费钱。如今,随着钱凯港的开通,南美到中国上海的航程从以往的45天左右大幅缩减到25天。这样一来,南美各国的产品通过太平洋东岸的港口,直到太平洋的西岸。困扰多年的绕道、费时费力的问题得以解决,中国与南美各国的经贸势必获得突飞猛进的增长。

最后,中巴有资格成为全球南方的领头雁。在金砖国家的创始成员国中,目前看来,中国与巴西最有资格领导全球南方。中国与巴西等国登高一呼,南美的左翼国家将积极响应。即使亲美的国家也难以抗拒互利合作的前景。阿根廷总统米莱在出席APEC峰会期间与习近平会谈,西方媒体称米莱成了“亲华派”。习近平当场邀请米莱访问中国,相信米莱很难抗拒这种盛情的“诱惑”。

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