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渐进式薪资政策的考量/曾志涛

经济部长拉菲兹日前宣布,将与人力资源部共同制定一个渐进式薪资框架。此外,从7月开始,所有领域都将实行最低薪金制度,即使在雇员不足5人的公司,也将设定1500令吉最低薪资标准。

可缩小贫富差距

当前,我们正面临着通货膨胀和生活成本急速上升的挑战。因此,这两项政策的实施恰逢其时。最低薪金制度能保障低收入群体的基本生活需求,有助于缩小贫富差距,对社会稳定有一定的作用。渐进式薪资政策能确保员工的薪资水平跟上生活成本的增长。

事实上,类似的薪资政策在世界多国已经有了不同程度的进展。例如新加坡,政府、工会和雇主代表们通过全国工资理事会(National Wages Council)的方式,定期审查国内的薪资架构,以确保工人的薪资增长能与生活成本保持同步。

从2022年9月开始,新加坡零售行业的低薪全职员工最低薪资将从1850新元(约6371令吉)起跳,并在未来3年每年增加125元(约430令吉)至240元(约827令吉)之间。同时,兼职员工的最低时薪将从现在的9.70新元(约33令吉)增加到11.75新元(约40令吉)。

更灵活符合实情

今年3月,渐进式薪金还扩大到了公司的行政人员和司机。其中,行政助理的最低月薪不低于1500新元(约5166令吉);持有第三级及以下驾照的司机,最低薪资为1750新元(约6027令吉)。

与最低薪资制度相比,渐进式薪金模式的最大特点在于具有更大的弹性,能针对不同行业的实际情况,定制符合各行业特性的框架。它也同时融入了最低薪资制度,对每个行业不同的技能级别设定了最低起薪以及常年加薪幅度。

然而,同时实施这两项政策对雇主来说无疑是项挑战。过快或过大幅度的薪资增长可能对企业的竞争力造成负面影响。如果薪酬增长超过了企业的生产力和营业增长,将导致营运成本上升,利润减少。

换言之,如果政府过度追求薪资调涨,忽略公司的基本面(如强制最低工资制),结果可能是杀鸡取卵,两败俱伤。

因此,提升低薪员工的薪资并非仅仅是一个简单的数学问题,而需要进行全面的考量。企业在提高员工薪水的同时,必须要想办法增加员工的生产力。

须提升产能效率

这可能需要企业改进营运流程,例如引入数字化转型、采取自动化技术,同时为员工提供在职培训,让他们能学习新的技能并提升工作效率。

在实施渐进式薪金政策之前,政府必须考虑到企业的财政能力,同时通过双向反馈建立一个与雇主和雇员之间有效沟通的渠道,以确保政策的可持续性。

虽然渐进式薪金模式的初衷是为了减少贫富收入差距,避免低收入群体陷困,但在实施前,政府必须为企业提供更友善的经商环境,如提供税务减免、简化行政繁文缛节、降低融资门槛、建立电子政商沟通平台等,以减轻企业在实施新薪资制度时面对的压力。

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RON95双定价需考量周全/曾志涛

政府拟在2025年中推出RON95汽油双定价制。此项政策通过针对性补贴,将资源更多地分配给低收入群体,以减少高收入者和外国人的补贴。

尽管政府承诺85%的大马公民仍能享受补贴价格,但油价上涨对中低收入家庭的交通成本、物流费用甚至整体物价都有可能产生连锁反应。因此,汽油双定价制的实施是一场涉及广大社会群众的重大改革,必须深入探讨。

如何定义T15群体

汽油双定价制的最大问题之一在于如何定义高收入群体,即所谓的高收入群体(T15)。理论上,这一群体应支付燃油的市场价格,以减少对国家补贴资源的占用,但现实却远比这来得复杂。

例如,在吉隆坡,月收入1万2000令吉的家庭只能维持中产生活,而在吉打或登嘉楼,同样的收入已足以跻身富裕阶层。由于收入水平的划分与地区经济和生活成本息息相关,如何定义“高收入”是一个甚为复杂的问题。

第二个问题则在于主要数据库(PADU)的精准性与覆盖面。政府计划通过PADU来核查民众的补贴资格,但当前的数据系统是否足够全面、更新是否及时,都是悬而未决的问题。

更何况,在现实生活中,许多家庭的收入状况是动态的,即今天可能收入稳定,明天却可能因失业或高昂的医疗开销而陷入困境。PADU是否能及时反映这些突发情况?

第三,汽油双定价制所涉及的技术和操作复杂性可能成为政策实施的主要障碍。根据该计划,油站需设置补贴与非补贴的双层定价体系,而大马公民则需通过身分证验证他们的补贴资格。

然而,在实际操作中,油站是否具备足够的技术设备和人力资源来落实该制度?此外,如果非补贴燃油价格过高,高收入群体是否会通过其他手段或漏洞继续享受补贴价格,也是一个不可忽视的问题。

开跑前须区域试点

因此,RON95双定价制若要顺利落实,需要的不仅是一个看似合理的定价机制。

笔者认为,在全面开跑之前,区域试点或许是一个较为稳妥的策略,即通过小范围的双定价制来验证汽油双定价制的可行性与潜在问题,再逐步扩大落实范围。

此外,政府还需重新检视T15的定义和PADU的精准性,确保补贴能够精准惠及需要的群体,减少此项举措引发的骨牌效应。

更重要的是,政府应与加油站业者和民众充分沟通,明确传达双定价制的细节与目的,同时倾听各方意见与反馈,并为各相关群体提供足够的缓冲期,以适应这项改革。

总的来说,RON95双定价制表面上看似简单,其实影响深远,而其成败关键在于政府能否能妥善应对实际操作中的各种挑战。唯有全面考量潜在问题,并充分顾及所有受影响群体的需求,我们才能真正实现资源的公平分配。

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