言论

管控令劳资法律义务(上篇)/ 其昇、秀玲与芷惠律师事务所

由于2019 冠状病毒病爆发和政府于2020年3月18日实施的行动管控令(“管控令”),全国都面临着经济困境。

尽管近期政府宣布了国家关怀援助计划,但雇主们仍在紧急寻求削减开销成本和减轻损失的方法,这对其敬业的雇员们造成了极大的困扰。



因此,我们准备了以下清单,以回答在管控令期间困扰着雇主和雇员们一些最常见的问题:

问:雇主在管控令期间是否必须支付雇员的薪金和/或福利?

答:是的,雇主必须继续向其雇员支付其工资,以及根据其各自的雇佣合约下享有的任何津贴。雇佣合约中所规定的任何酌情款项的支付则由公司自行决定。

问:雇主是否可在管控令期间降低其雇员的薪金和/或福利?

答:迄今为止,人力资源部(“MOHR”)为4个常见问题发布了有关行动管制令中分别的单独解答:



第一个日期为2020年3月19日的常见问题解答(mohr.gov.my/images/perintah_kawalan.pdf);第二个日期为2020年3月23日的常见问题解答(mohr.gov.my/images/perintah_kawalan_bil2_update.pdf);第三个日期为2020年3月31日的常见问题解答(mohr.gov.my/images/FAQ_PKP_KSM_BIL03.pdf);和第四个日期为2020年4月7日的常见问题解答(mohr.gov.my/images/FAQ_PKP_BIL4.pdf)。

上述常见问题解答中,a)至c)明确指出,雇主有义务向其雇员支付全额月薪。话虽如此,雇主可能会在雇主未施加任何压力与雇员商谈并在雇员同意减薪的前提下,降低所缴付的工资。人力资源部日期为2020年3月23日的常见问题解答(问答18)中也承认了这一点(请预览上述链接)。

问:如果雇员未获得行动管制令期间的薪金,该怎么办?

答:倘若薪金高于RM2,000.00但低于RM5,000.00,受影响的雇员可以通过电子邮件向人力资源部或直接到最邻近的人力资源办公室作出投报;此类投报将促使劳资关系总干事进行调查并解决争端。倘若薪金超过RM5,000.00,受影响的雇员则能通过在法庭提起民事诉讼来追讨债务。

如果受影响的雇员认为未能支付工资的严重性足以在没有正当理由和辩解的情况下进行建设性解雇,该受影响的雇员则能根据1967年《劳资关系法》第20条向劳资关系总干事提出申诉,以便将此事移交至工业法院。

问:雇主可以强迫雇员同意在行动管制令开始之前的期间休年假和/或无薪假吗?

答:通常出于个人原因,由雇员目的是休闲、娱乐和旅行而申请休假,但必须要得到雇主的批准;不能对雇员强制执行以提供公司财务便利。因此,除非雇佣合约中有特别规定和/或经雇员协商和同意,否则雇主不能强迫雇员休年假和/或无薪假。

雇员若同意可休无薪假

问:雇主能够要求雇员休年假和/或无薪假吗?

答:倘若雇员自愿同意,雇主可要求雇员休年假和/或无薪假。人力资源部在其日期为2020年3月31日的常见问题3中认可了此举,已翻译英文,其内容为:

3. 雇主在行动管制令期间可采取哪些行动?

在行动管制令期间,建议雇主采取以下行动:

i. 雇主必须在延长的行动管制令期间内支付全部工资和津贴。ii. 经双方同意的前提下,雇主可向雇员提出以下任何一项: 全薪年假;半带薪年假;或不带薪假。iii. 如果必须裁员,雇主可参考从JTKSM网站(www.jtksm.mohr.gov.my)获得的《裁员管理指南》和裁员报告(PK表)。”

问:雇主可以作为削减成本的措施而裁员吗?

答:虽然一般来说,公司希望如何有效和高效地经营业务是公司的特权,但任何裁员和/或裁员的行动都应仅在不得已的时候才进行。它必须无恶意地(真诚地)和按照公平劳工惯例进行。

在采取任何裁员措施之前,雇主应始终尝试探索节省成本措施的替代途径,以克服财务困难。请在以下网址查询并参阅《裁员管理指南》:http://jtksm.mohr.gov.my/images/sumber/penerbitan/garis-panduan/garis-panduan-retrenchment_bm.pdf

问:裁员之前,雇主可采取哪些措施以便降低成本?

答:通常建议雇主通过以下方式最大程度地减少裁员的需要:

限制招聘;限制和/或减少加班工作;限制每周休息日的工作;减少每周工作的班次或工作日;再培训雇员;减少工作时间;降低工资;决定替代工作和/或转移到同一办公室的替代部门/工作;临时裁员或关闭,提供适当的工资,并协助雇员在其他地方找到临时工作,直到公司重新开始业务为止。倘若雇主选择进行临时裁员,则有关裁员的信息将需要通过裁员报告(PK表)提交于劳工部监督。倘若所有其他方法都失败了,则全面实施预期的减薪措施。这也需要通过裁员报告(PK表)将其报备给劳工部进行监督。

请注意,(e)至(j)中所建议的步骤应在雇员或其工会的书面同意下方可采取。

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财经新闻

6月已开始试跑 60%雇主不了解渐进式薪金

(八打灵再也27日讯)渐进式薪金制今年6月开始试跑,至今已将近半年,但大马雇主联合会的最新调查显示,竟有高达60%的雇主,对渐进式薪金制试点计划的了解有限。

该调查显示,受访的雇主当中,仅有2%(5家公司)申请参与渐进式薪金试点计划。 

针对政府在渐进式薪金制试点计划下提供的财务奖掖,多达51%的雇主表示对此不确定、38%公司认为缺乏吸引力,仅有11%公司(9家公司)认为它有吸引力。 

此外,11%公司建议强制实施渐进式薪金政策,39%公司则认为应该让企业自愿参与。 

38%受访公司认为,应根据具体行业和公司规模,以自愿和强制相结合的方式实施渐进式薪金政策,12%受访公司则不确定。

大马雇主联合会主席拿督赛胡申今天在该联合会发布的年度调查报告时说,从明年2月1日起,最低薪金将从1500令吉提升至1700令吉,大部分企业反应积极,因此政府根本没有理由强制推行渐进式薪金政策。

赛胡申:最终导致倒闭
绝不能强制企业实施

赛胡申认为,国内95%商业机构为中小企业,政府绝对不能强制企业实施渐进式薪金政策,否则最终将导致一些企业倒闭。

“重要的是,政府应寻求双赢方案,因为大部分雇主视员工为公司重要资产,雇主都会想方设法留住人才。”

他建议政府放宽及简化渐进式薪金制试点计划,以吸引更多企业参与。

此外,大马雇主联合会执行董事拿督山苏丁说,根据经济部及人力资源部官员的说词,当政府宣布渐进式薪金制试点计划时,逾1000家企业显示有兴趣参与,过后因为无法达致参与门槛,即是员工最低薪金为1700令吉,最终参与的企业少过400家。

他表示,渐进式薪金制试点计划面对的另一项挑战是参与计划的雇主,必须在1年内让员工参与历时21小时的培训。

“渐进式薪金制试点计划是为期1年的项目,若雇主要参与,必须调涨员工薪金及提供培训,才可获得政府奖掖。”

他说,该联合会建议政府把试点计划延长超过1年,以加强企业的信心水平。

灵活或混合工作安排
不会成为职场“新常态”

赛胡申指出,尽管国内大多数公司都在不同程度上尝试灵活或混合工作安排概念,惟这项概念不会成为职场“新常态”。

他说,70.5%受访公司已实施某种形式的混合工作模式,尤其是在后冠病疫情时期,当中58%公司在工作场所政策方面有明显转变。

这些安排包括工作时间、工作地点和工作日的灵活性。

他说,尽管灵活的工作模式将继续存在,惟正常的工作方式将会保持。

此外,山苏丁说,最常见的灵活工作安排类型是居家作业,44.5%受访公司表示倾向于在家工作。

其次是弹性工时间,40.2%受访公司己实施这项安排。对于所有类型的灵活工作安排,大多数受访公司表示,这些安排主要针对非轮班环境下的员工。

他说,一些公司是基于几个原因拒绝灵活工作模式。

调查显示,86%公司需要员工亲身参与的任务,56%公司担心日常运营会受到干扰,42%公司怀疑员工在远程环境下的表现,35%公司担心服务质量会受到影响。

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