言论

美联储是特朗普最大威胁(上篇)/潘兴才

美国总统特朗普10月16日声称,联邦储备银行(美联储)调升利率是对他作最大的威胁。

之前,他曾将道琼斯股市指数一连两天暴跌约1400点归咎于美联储升息,指责它已失控和发疯了!



为什么美联储会成为特朗普总统的最大威胁?国内外主流媒体的分析几乎都没有一言中的,而提供比较准确的答案一一不断加息对于背负日益加重的超级巨额国债的美国是将之陷于死亡旋涡。

特朗普一上任美国总统,就面对着21多兆美元的国债。他似乎视之而不见,反而变本加厉,而施行节源开流的财政政策,即削减1万多亿美元的税收(节源),并且搁置债务上限,而任让开支失控(开流)。

据刚公布的统计,2018年截至9月30日财年赤字高达7790亿美元,比上一财年增长17%,占国内生产总值的3.9%,创下2012财年以来的新高。

每年增债1万亿美元

如果节源(减税)在2019财年不能增加税收(开源)而继续开流不断,预算财政赤字必将大增约1万多亿美元,连同上一财年赤字7790亿美元,则两年赤字总额会达至约2万亿美元,换言之,美国国库署必须即时发售首批约1万亿美元的新国债。因此,国债已进入每年以1万亿美元速度增长的阶段。新债迭旧债,越迭越高。国债总额累积至23万亿美元,已是指日可待。



另一方面,美联储又同时实行一箭三雕的量化紧缩政策,亦即所谓的资产负债表正常化,将4万多亿美元的资产缩减至正常水平,以便它在发生下一波经济衰退或萧条或危机时有能力重施量化宽松政策予以挽救。

以商业银行所遵守的最低8%资本适足比率的标准耒计量,在未缩表前美联储的资本适足比率已低过1%,远远低过2008年倒闭的雷曼兄弟银行。它完全丧失了再印钞票的功能,可谓早已破产了。

美联储升息实为自救

不过,它已预先声明:它将分期调升利率和抛售(缩减)资产中占最大额的国债和其他债券,从而收紧流动性(银根)的供应,使美元坚强起来,吸引海外资金纷纷兑换为美元而涌入美国(流入美元银行体系)。这样既可抗压通货膨胀(以2%通胀率为目标),且可有利于按时间表抛售资产,因为市场流动性充沛。

目前通胀率已达约2.2%。随着特朗普对美国广大的中下层消费者生活必需的中国制造的消费用品征抽关税,通胀率在近期内必将再上升。

美联储预期将会在今年底再次升利率0.25%,而至2.25%至2.75%区间,然后按照时间表再继续调升利率。

利率调升后,国债收益率必将上升至通胀率以上之水平,但它的市值将下降或价格更便宜。作为独立的私有中央银行,美联储升息实为自救而不致沦为泥菩萨,因而胆敢与特朗普总统掌控的联邦政府竞争或抗衡。

你我竞相卖国债,再加上外国也趁机减持美债,造成美国国债供过于求,市价越走越低。

二季度GDP被灌水1万亿美元,此外,美联储为了给不断的升息造势,同时也为了好让特郎普用以吹嘘经济强劲复苏的政治功绩,通过调整过去90年(1929至2018年首季)通胀率,将2018年二季度实际GDP增长率全面更新至4.10%。

据(被主流媒体封杀的)美国经济分析局报告,这个威猛增长率是将这90年期间的通胀率调低后而予以调整,灌水了约1万亿美元。

在2012—2017年期间,美国居民所支付的物价变化的平均比率,有如国内物价指数所衡量一样,是比过去所公布的估计减少了1.2%或0.1%。

经济家们预言:即将公布的三季度GDP增长率将在3%之下,或只有二季度的一半左右,从而揭穿经济繁荣的假象。

反应

 

国际财经

应对特朗普2.0 美联储表现出惊人谨慎

美联储主席杰罗姆·鲍威尔说,他想先等等看即将上任的特朗普政府会实施什么政策,然后美联储再预测这对经济意味着什么。

“现在没有任何可供模拟,”鲍威尔在本月早期新闻发布会上说。“我们不猜测、不推测、不假设。”

然而这与美联储对2016年唐纳德·特朗普大选获胜的反应迥然不同,当时美联储会议的文字记录证实了这一点。

2016的鲍威尔:猜测、推测、假设

在特朗普就职前一个月,美联储工作人员就开始预测,基于特朗普承诺的减税将获得通过的假设,财政政策料将提振经济增长,而这种增长将被利率上升在一定程度上抵消。

而且当时包括鲍威尔在内的几位美联储决策者也将财政政策变化纳入了他们的预测中。

“看起来2017年可能会出台更宽松的财政政策,”时任美联储理事的鲍威尔在联邦公开市场委员会2016年12月会议上提交预测时评论称。“因此我遵循了工作人员的基线假设,假定个人所得税削减相当于GDP的1%。”

他接着说,他已经调整了利率预测,预计2017年有3次而不是2次25个基点的加息。

美联储发言人不予置评。

考虑到特朗普的政策料将重燃物价压力,且美联储官员仍在努力完成40年来最艰难的对抗通胀之战,因此鲍威尔相比2016年表现出的格外谨慎令人震惊。美联储还能在多大程度上进一步降低利率在某种程度上取决于他们如何看待税收、关税和移民政策等各种因素对经济的影响。

前美联储理事、芝加哥大学布斯商学院经济学教授兰德尔·克罗斯纳说,对抗通胀方面的“工作尚未彻底完成”,与此同时放松管制和对商业友好的税收政策可能会提振经济。他表示,随着经济得到提振,短期内“他们将走上一条更浅的利率路径。”

政治风险

对于过去曾与政府的减税政策发生冲突的央行行长来说,如何以及何时围绕财政刺激调整货币政策部署充满了政治风险。

如果过早提高借贷成本或提高太多以抵消减税政策的影响,他们会因为与政府的政策相左而受到批评。但如果加息太少或太晚,通胀可能会像2021年那样升温。

事实证明八年前很难准确预测特朗普政策建议的影响。

美联储最终从2019年7月开始降息,以应对制造业放缓以及低于2%目标水平的通胀率,此时距离特朗普标志性的减税计划获得通过仅19个月。

在曾经经历过小布什政府2001年减税政策的前美联储理事劳伦斯·迈耶看来,美联储目前的应对措施应该严格限于员工层面。

迈耶说,他们应该进行各种模拟,以了解如果减税的情况下经济将如何表现,“政策不应该基于不知道会发生什么的情况。”

华尔街已行动

不过其他人担心,如果美联储等得太久才做出反应可能会犯错。

特朗普再次承诺减税,在共和党拥有参众两院控制权的情况下,其首个任期的减税措施得到延长看起来是一个可靠的预测。

数家华尔街银行已经行动。

自特朗普大选获胜以来,摩根大通、巴克莱和多伦多道明银行的经济学家已经减少了他们对到明年底降息次数的预测。投资者也调低了对2025年降息的预期。

曾任美联储理事会高级政策顾问、现任杜克大学经济学研究教授的艾伦·米德表示,无论美联储如何回应,真正需要的是一个应对白宫和国会潜在行动的常规程序。

“围绕如何以及何时将预期的财政举措纳入基线青皮书预期,拥有一个系统化的过程对于确保对任何一个政党提出的未来政策给予一致对待至关重要,”她说。她所提到的青皮书指的是美联储内部员工的预测和策略文件。

来源:彭博社

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