言论

重启消费税的考量/曾志涛

经济部长拉菲兹表示,为了增加国家收入,政府不排除重启消费税。

日前,多名政治人物,包括前卫生部长凯利和马华总会长拿督斯里魏家祥博士都异口同声地表示政府有必要正视国库入不敷出的情况,重启消费税。

消费税曾于2015年4月由时任首相拿督斯里纳吉推出。当时,6%的税率导致百物上涨,引起人民的剧烈反弹。最终,消费税在2018年被希望联盟政府废除,并改以销售与服务税取代。

如今,重启消费税的倡议再度引起坊间热议。支持者认为,消费税能够增加国家的收入,政府可以推动更多国家发展项目,提升国家整体实力和人民生活水平。

汲取经验 减少反弹

然而,也有很多人担心,推行消费税会导致另一轮的通货膨胀,引发骨牌效应,导致百物再度涨价,加重人民负担。

客观而言,消费税是一种被认为比销售税更加透明的税制。消费税在商品服务的生产和销售流程中逐级累加,使得税收更容易被追踪。

另外,消费税也通常出现在商品或服务的标价中,让消费者在购物时可以预先知道他们需要支付的税款。

政府如果真的要重启消费税,必须汲取过去的经验,从错误中学习,尽可能减少商民的反弹。

2%至4%税率最适合

首先,初期实行的消费税率不宜过高。低税率可以让企业和消费者有时间适应新的税制,同时也能减低通货膨胀的风险以及对整体经济的冲击。专家一般认为,2%到4%的消费税率是可以接受的水平。

其次,政府可制定零税率商品和豁免清单,减轻消费税对民众,尤其是低收入人士的影响。零税率通常适用于基本生活必需品,如基本食品和调味品(面包、米、蛋、食油、酱油、盐)、药品、医疗服务、课本、妇女及儿童用品等。

豁免清单中的物品和服务比起零税率商品则更为广泛,可以囊括特定行业,如农产品、教育和培训、绿色能源和环保行业、医疗保健、慈善和非营利组织等。

第三,退税机制。很多商家应该还记得,2015年推出消费税时出现的退税问题。退税延误导致商家面对严重的流动资金短缺,有些周转不灵的商家甚至被迫关门大吉。

此外,政府也必须尽可能减少退税程序的繁文缛节。2020年间,时任关税局总监阿都拉迪夫指出,由于无法提供所需的文件及银行资料不齐全,有4万8225间公司的退税申请被搁置,涉及总额高达13亿1600万令吉。

因此,政府有必要建立一个稳定的在线退税申请系统,实施自动审核,减少手动处理,提升退税效率。政府也应致力于简化退税申请程序,减少所需文件的数量,酌情接受电子文件和扫描副本,别让商家太沉重。

在重启消费税之前,政府须进行全方位的探讨,制定更合理和有效的税务机制,以减少消费税带来的潜在负面效果。

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言论

RON95双定价需考量周全/曾志涛

政府拟在2025年中推出RON95汽油双定价制。此项政策通过针对性补贴,将资源更多地分配给低收入群体,以减少高收入者和外国人的补贴。

尽管政府承诺85%的大马公民仍能享受补贴价格,但油价上涨对中低收入家庭的交通成本、物流费用甚至整体物价都有可能产生连锁反应。因此,汽油双定价制的实施是一场涉及广大社会群众的重大改革,必须深入探讨。

如何定义T15群体

汽油双定价制的最大问题之一在于如何定义高收入群体,即所谓的高收入群体(T15)。理论上,这一群体应支付燃油的市场价格,以减少对国家补贴资源的占用,但现实却远比这来得复杂。

例如,在吉隆坡,月收入1万2000令吉的家庭只能维持中产生活,而在吉打或登嘉楼,同样的收入已足以跻身富裕阶层。由于收入水平的划分与地区经济和生活成本息息相关,如何定义“高收入”是一个甚为复杂的问题。

第二个问题则在于主要数据库(PADU)的精准性与覆盖面。政府计划通过PADU来核查民众的补贴资格,但当前的数据系统是否足够全面、更新是否及时,都是悬而未决的问题。

更何况,在现实生活中,许多家庭的收入状况是动态的,即今天可能收入稳定,明天却可能因失业或高昂的医疗开销而陷入困境。PADU是否能及时反映这些突发情况?

第三,汽油双定价制所涉及的技术和操作复杂性可能成为政策实施的主要障碍。根据该计划,油站需设置补贴与非补贴的双层定价体系,而大马公民则需通过身分证验证他们的补贴资格。

然而,在实际操作中,油站是否具备足够的技术设备和人力资源来落实该制度?此外,如果非补贴燃油价格过高,高收入群体是否会通过其他手段或漏洞继续享受补贴价格,也是一个不可忽视的问题。

开跑前须区域试点

因此,RON95双定价制若要顺利落实,需要的不仅是一个看似合理的定价机制。

笔者认为,在全面开跑之前,区域试点或许是一个较为稳妥的策略,即通过小范围的双定价制来验证汽油双定价制的可行性与潜在问题,再逐步扩大落实范围。

此外,政府还需重新检视T15的定义和PADU的精准性,确保补贴能够精准惠及需要的群体,减少此项举措引发的骨牌效应。

更重要的是,政府应与加油站业者和民众充分沟通,明确传达双定价制的细节与目的,同时倾听各方意见与反馈,并为各相关群体提供足够的缓冲期,以适应这项改革。

总的来说,RON95双定价制表面上看似简单,其实影响深远,而其成败关键在于政府能否能妥善应对实际操作中的各种挑战。唯有全面考量潜在问题,并充分顾及所有受影响群体的需求,我们才能真正实现资源的公平分配。

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