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特朗普如何诱导厂家回流?胡逸山博士

美国总统特朗普大搞“美国第一”,一方面企图把当年把工厂从美国迁移到海外的美国厂家,拉回到美国本土腹地去,另一方面也把以前多任政府的鼓励商家到海外投资的政策来个一百八十度的改弦易辙,反而大力向海外招徕外国厂家到美国投资,一时令美国海内外商家们无所适从。

美国厂家自半个多世纪以前纷纷撤离美国本土而跑到墨西哥、东南亚、中国等地来,其导因主要有三个。



其一,是当年美国的企业与个人所得税高企,最高税率竟可到80%以上,与几年前法国所通过的不遑多让,商家当然纷纷避税“逃难”。

然而,美国有着伸展至全世界每一角落的所谓“长臂”税务法,即只要是美国公民或在美国注册的企业,无论是否在美国营利,即便是完全没有与美国做生意,也还是要为彼等的海外收入缴交美国征收的税。

避税逃难

所以一些高收入的美国公民,如一些高科技企业的创始人等,竟搞到需要忍痛放弃美国公民权以免“中税”。

而许多有志在海外发展的美国企业,也干脆跑到一些离岸金融中心去注册,如加勒比海的一些群岛等,情何以堪?



其二,是美国自那时起福利国社会主义的思潮与实践兴起,劳工福利大幅上涨、劳工保护大力加强,对于商家来说当然意味着是生产成本的增加,算了一下觉得不划算,就逐渐把生产线搬到海外。

其三,是美国民众的环境保护意识自那时起也开始高涨,无论是民主党或共和党当政,都通过並严厉执行一系列的高要求的环境保护政策,工厂的各种运作流程都必须把对环境的破坏减到最低,那么麻烦,人家厂家干脆跑到海外去污染算了。

反正当时发展中国家也好、新兴市场也好,最缺的就是资金与生产技术,以便创造更多就业机会来发展经济,也没有闲情去搞什么环境保护了。

三招拆弹

那么,当下特朗普要把美国厂家拉回美国,当然也就要至少从这3点当年把美国厂家“赶出”国外的导因来一一应对了。

首先是税务方面,特朗普既然打着一向亲商的共和党的旗号上台执政,而且自己又是商家出身,那么减税当然成为其政府的其中一项重要经济政策。

特朗普在这方面还是很有魄力的,上台不到一年内,就成功推动国会通过了近30年来最大的减税法案。

在上世纪八十年代初,时任的里根总统把上述的惩罚性最高80%税率减半到略为低过40%,而特朗普也不甘示弱,把最高税率进一步减半到约20%。

这一来,美国的税率就与香港等一些世上著名的低税地区贴近了,海内外商家当然也就舒了一口气。下次再续。

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名家专栏

贺锦丽下象棋 特朗普下跳棋/Project Syndicate##

作者:肯尼斯·罗格夫

无论是副总统贺锦丽还是前总统唐纳德·特朗普赢得11月的美国总统大选,这一结果无疑都将对美国的政治气候产生深远影响。

但由于特朗普对政策缺乏兴趣,而贺锦丽竞选团队又在努力转移人们对乔·拜登执政期间食品价格上涨的关注,因此大选结果会对经济产生多大影响还不好说。

到目前为止金融市场对大选基本保持着漠不关心的态度,这或许是因为投资者认为贺锦丽和特朗普都无法确保对国会参众两院的控制,从而限制了他们制定有意义立法的能力。由于民调和博彩市场都预测大选结果将异常接近,因此有理由认为政治僵局是最有可能出现的结果。但事实果真如此吗?在我看来民主党大获全胜的几率正在增加,而投资者最好对此予以关注。

自从拜登结束竞逐连任、贺锦丽开始崛起以来,共和党人——或者更准确地说是特朗普——似乎在下跳棋,而民主党人则在下国际象棋。虽然共和党内不乏敏锐的战略家,但该党领导人要么无视他们的建议,要么缺乏去足够的关注去予以落实。

赢取公众注意力

相比之下民主党的竞选活动却异常严谨,贺锦丽基本上不接受媒体采访,也不参加任何没有预先安排的活动,唯一的例外是她和竞选伙伴蒂姆·沃尔茨与一位极其赞同她的CNN记者进行了座谈以争取支持。事实证明贺锦丽的这一策略非常有效,她在精心准备的演讲中展现出了自身魅力和能量,并在首次接受采访时轻松顶住了压力。而主宰新闻圈十年的特朗普则发现自己已被边缘化,只能想方设法夺回公众的注意力。

如果民主党赢得白宫,守住参议院,并重夺众议院,贺锦丽就能颁布全面的经济改革。倘若能撤销参议院的阻挠议事程序规则(正如民主党人曾多次誓言的那样),那她的政府即使在微弱多数的情况下也能冲破共和党的抵制。

虽然这一策略无疑会为共和党人最终再度掌权时采取同样的手段埋下伏笔,从而可能导致长期动荡,但民主党领导层似乎对此并不感到担忧。

增税解决长期债务

尽管如此,获得行政和立法部门的控制权将使贺锦丽和民主党至少能够部分解决美国的赤字问题(预计2024年将达到1.9兆美元),以及通过急需的增税措施来解决长期债务问题。

贺锦丽已经提议提高对富人和企业的税收以便在未来十年内创造5兆美元新收入,但如果要在不增加赤字或不违背不对年收入低于40万美元者增税承诺的情况下实施其雄心勃勃的进步计划也是极不容易的。

虽然贺锦丽说她希望为特朗普和过去十年美国政治的“翻页”,但估计也不太清楚书的下一章会是什么样子。

当然特朗普也提出了增税建议,不过是以普遍征收10%进口关税和对中国商品征收60%关税的形式实现的。鉴于2023年美国进口的商品价值超过3兆美元,这种做法确实可以带来可观的收入。值得注意的是关税在征税体系薄弱的发展中国家很常见。

赤字难减

但尽管特朗普声称的方案与贺锦丽相反,但他提议的关税——虽然从技术上讲是对国外企业征收的——最终会导致美国消费者承受更高物价以及大多数成本。此外其他国家将不可避免地采取报复行动,从而进一步推高进口商品的成本。

特朗普和贺锦丽似乎都对减少赤字不感兴趣。贺锦丽的经济方案包含几项代价高昂的措施,比如恢复拜登政府的儿童税收抵免政策,为首次购房者提供补贴等。

考虑到贺锦丽作为加州进步民主党人的背景,人们怀疑她的支出议程最终将远远超出这些初步建议。

特朗普则承诺为所有人减税,发誓不仅要让低收入退休人员的社会保障福利免税,还要给富人减税,因为后者承担的税率更高因此应当受益最大。这种做法当然是鲁莽的。

美联储政策

在美联储问题上两位候选人之间的对比更加明显。贺锦丽承诺尊重美联储的独立性,不过她很可能会任命一些倾向于保持低利率的鸽派官员,甚至不惜冒着通胀上升的风险。

特朗普则建议总统应当在美联储的讨论中拥有“发言权”——这就让人回到了央行自治之前的时代。同时考虑到特朗普垄断对话的倾向,人们不禁要问其他人是否真的有机会发言。

理想的情况是双方都不会在11月大选中获得执行其意志的权力。

但如果有一方最终控制了白宫和参众两院,那么民主党的可能性要比共和党大得多。

尽管贺锦丽的任何胜利都将有利于美国的灵魂,但它对经济的意义却远非如此明朗。

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